Ухвала

від 07.05.2018 по справі 812/796/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

07 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/796/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю А.О. Мрія-Інвест (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Новікова, буд. 23/112, офіс 3) до Головного управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний номер 39591445, адреса: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 № Ю-2369-17,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю А.О. Мрія-Інвест (далі - позивач, ТОВ А.О. Мрія-Інвест ) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Луганській області), в якій просить скасувати вимогу ГУ ДФС у Луганській області від 12.02.2018 № Ю-2369-17 до ТОВ А.О. Мрія-Інвест про сплату боргу (недоїмки, штрафу та пені) у сумі 21157,21 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

02 квітня 2018 року ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, позивачу запропоновано надати суду наступні докази: якщо строк звернення до суду з адміністративним позовом порушено, оформити клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до вимог ст.167 КАС України та надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду. 20 квітня 2018 року на виконання ухвали від 02 квітня 2018 року надіслано клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ТОВ А.О. Мрія-Інвест та запропоновано позивачу надати суду докази скрутного матеріального становища позивача.

04 травня 2018 року на виконання ухвали від 20 квітня 2018 року позивачем надані докази, які підтверджують скрутне матеріальне становище ТОВ А.О. Мрія-Інвест .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26 лютого 2018 року позивачем отримало від ГУ ДФС у Луганській області вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 № Ю-2369-17 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, в якій зазначено, що станом на 31.01.2018 заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені складає 21157,21 грн., у тому числі недоїмка 176 грн; штраф 16736,44 грн та пеня у розмірі 4244,77 грн. Вказана вимога позивачем не оскаржувалась в досудовому порядку.

З отриманою вимогою TOB А.О. Мрія-Інвест не згодне з наступних підстав:

TOB А.О. Мрія- Інвест , ідентифікаційний код 21774527, зареєстровано як юридичну особу, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яке є платником податку на прибуток та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьк Головного управління ДФС у Луганській області. Отже, позивач є юридичною особою, що здійснювало та здійснює свою діяльність у м. Сєвєродонецьк, що входить у Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно розпорядження КМУ № 1275-р від 02.12.2015. Внаслідок чого, TOB А.О. Мрія- Інвест звільняється від штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , а Вимога підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом суд зазначає таке.

Позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, в якому вказав, що TOB А.О. Мрія-Інвест знаходиться в скрутному фінансовому становищі, тому не міг своєчасно сплати судовий збір.

Крім того, у зв'язку з юридичною необізнаністю, TOB А.О. Мрія-Інвест вимушене звертатися за юридичною допомогою до сторонніх осіб, які будуть готувати позовну заяву та представляти інтереси позивача у судових інстанціях. Так, 26 березня 2018 року між ТОВ А.О. Мрія- Інвест та ТОВ ХК Сеймос укладено договір про надання юридичних послуг. Після того, як було сплачено судовий збір та укладено Договір про надання юридичних послуг, позивач подав позовну заяву до суду.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд визнає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки вони були обумовлені об'єктивними обставинами, мали нетривалий характер, а відразу після усунення перешкод адміністративний позов був поданий до суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі

Керуючись статтями 5, 77, 122, 171, 248, 256, 257, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити Товариству з обмеженою відповідальністю А.О. Мрія-Інвест строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою Головного управління ДФС у Луганській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 № Ю-2369-17 у адміністративній справі № 812/796/18.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю А.О. Мрія-Інвест (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Новікова, буд. 23/112, офіс 3) до Головного управління ДФС у Луганській області (ідентифікаційний номер 39591445, адреса: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 № Ю-2369-17.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 червня 2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях (оригінали документів - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 01 червня 2018 року надати до суду:

- розрахунок заборгованості позивача по вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 № Ю-2369-17 з вказанням періоду його виникнення.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця