Ухвала

від 07.05.2018 по справі 816/1430/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1430/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання нечинними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 травня 2018 року позивачі звернулись до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання нечинними та скасування: рішення відмови у вигляді листа за № 2745/0/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 308/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_1; рішення (відмови) за № 2747/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 309/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_2; рішення (відмови) за № 2746/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 307/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_3; рішення (відмови) за № 2748/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 306/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_4; рішення (відмови) за № 2722/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 311/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_5; рішення (відмови) за № 2721/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 313/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_6; рішення (відмови) за № 2723/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 314/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_7 - про залишення без задоволення заяв-клопотань від 12.03.2018 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення на одержання у власність земельної ділянки (паю), як члену селянського (фермерського) господарства "Янтар";

- зобов'язання повторно розглянути заяви від 12.03.2018 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та прийняти рішення "Про надання дозволу кожному позивачу на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення на одержання у власність земельної ділянки (паю), як члену селянського (фермерського) господарства "Янтар" розміром 4,16 га умовних кадастрових гектар без визначення меж цієї частки в натурі на місцевості для ведення фермерського господарства, що знаходиться у користуванні СФГ "Янтар" (юридична адреса 37521, с. Карпилівка, Лубенського району, Полтавської області, ідентифікаційний код 21058191), згідно Державного акту на право користування землею серії Б № 05294-298 від 1993 року, виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Духівської сільської ради народних депутатів 05.02.1992 для ведення селянського (фермерського) господарства площею 38,8 га, використавши при цьому наданий пакет документів, як додаток до наданих відповідачу заяв-клопотань від 11.04.2017, від 11.04.2017 та 22.05.2017, про що відзвітувати до Полтавського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п'ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством . Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення .

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема, заяв позивачів від 12.03.2018 та рішень № 2745/0/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 308/6-18 від 05.04.2018), № 2747/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 309/6-18 від 05.04.2018), № 2746/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 307/6-18 від 05.04.2018), № 2748/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 306/6-18 від 05.04.2018), № 2722/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 311/6-18 від 05.04.2018), № 2721/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 313/6-18 від 05.04.2018), № 2723/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 314/6-18 від 05.04.2018), які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Також в силу вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних положень матеріали позовної заяви містять незасвідчені фотокопії заяв стосовно власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам пункту 11 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачам строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання нечинними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачам надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (заяв позивачів від 12.03.2018 та рішень № 2745/0/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 308/6-18 від 05.04.2018), № 2747/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 309/6-18 від 05.04.2018), № 2746/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 307/6-18 від 05.04.2018), № 2748/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 306/6-18 від 05.04.2018), № 2722/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 311/6-18 від 05.04.2018), № 2721/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 313/6-18 від 05.04.2018), № 2723/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 314/6-18 від 05.04.2018)), в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу;

- позовної заяви із зазначенням власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи (або оригінали заяв стосовно власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав).

Роз'яснити позивачам, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачам.

Копію ухвали направити особам, які подали позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол