Ухвала

від 29.05.2018 по справі 816/1430/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

29 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1430/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (АДРЕСА_3), ОСОБА_5 (АДРЕСА_4), ОСОБА_6 (АДРЕСА_5), ОСОБА_7 (АДРЕСА_6) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, буд. 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) про визнання нечинними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 травня 2018 року позивачі звернулись до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання нечинними та скасування: рішення відмови у вигляді листа за № 2745/0/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 308/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_1; рішення (відмови) за № 2747/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 309/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_2; рішення (відмови) за № 2746/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 307/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_3; рішення (відмови) за № 2748/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 306/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_4; рішення (відмови) за № 2722/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 311/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_5; рішення (відмови) за № 2721/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 313/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_6; рішення (відмови) за № 2723/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 314/6-18 від 05.04.2018) на ім'я ОСОБА_7 - про залишення без задоволення заяв-клопотань від 12.03.2018 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення на одержання у власність земельної ділянки (паю), як члену селянського (фермерського) господарства "Янтар";

- зобов'язання повторно розглянути заяви від 12.03.2018 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та прийняти рішення "Про надання дозволу кожному позивачу на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення на одержання у власність земельної ділянки (паю), як члену селянського (фермерського) господарства "Янтар" розміром 4,16 га умовних кадастрових гектар без визначення меж цієї частки в натурі на місцевості для ведення фермерського господарства, що знаходиться у користуванні СФГ "Янтар" (юридична адреса 37521, с. Карпилівка, Лубенського району, Полтавської області, ідентифікаційний код 21058191), згідно Державного акту на право користування землею серії НОМЕР_1 від 1993 року, виданого ОСОБА_1 на підставі рішення сесії Духівської сільської ради народних депутатів 05.02.1992 для ведення селянського (фермерського) господарства площею 38,8 га, використавши при цьому наданий пакет документів, як додаток до наданих відповідачу заяв-клопотань від 11.04.2017, від 11.04.2017 та 22.05.2017, про що відзвітувати до Полтавського окружного адміністративного суду.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав внаслідок відмови відповідача у задоволенні заяви позивачів про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо виділення на одержання у власність земельної ділянки (паю), як членам селянського (фермерського) господарства "Янтар".

Ухвалою суду від 07 травня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

21 травня 2018 року позивачами надано документи, якими усунено недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 07 травня 2018 року,

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії: заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 від 12.03.2018 та додані до них документи; рішень № 2745/0/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 308/6-18 від 05.04.2018), № 2747/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 309/6-18 від 05.04.2018), № 2746/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 307/6-18 від 05.04.2018), № 2748/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 306/6-18 від 05.04.2018), № 2722/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 311/6-18 від 05.04.2018), № 2721/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 313/6-18 від 05.04.2018), № 2723/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 314/6-18 від 05.04.2018) та документів, на підставі яких прийнято вказані рішення.

Також суд вважає за необхідне запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати до суду Полтавського окружного адміністративного суду засвідчені належним чином копії: державного акта на право користування землею серії НОМЕР_2 від 1993 року, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу НОМЕР_3.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/1430/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання нечинними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11:30 год. 20 червня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачами, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії:

- заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 від 12.03.2018;

- рішень № 2745/0/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 308/6-18 від 05.04.2018), № 2747/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 309/6-18 від 05.04.2018), № 2746/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 307/6-18 від 05.04.2018), № 2748/О/26/-18 від 28.03.2018 (супровідний лист № 306/6-18 від 05.04.2018), № 2722/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 311/6-18 від 05.04.2018), № 2721/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 313/6-18 від 05.04.2018), № 2723/О/26/-18 від 27.03.2018 (супровідний лист № 314/6-18 від 05.04.2018) та документів, на підставі яких прийнято вказані рішення.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати до суду Полтавського окружного адміністративного суду засвідчені належним чином копії: державного акта на право користування землею серії НОМЕР_2 від 1993 року, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу НОМЕР_3.

Роз'яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол