Ухвала

від 15.05.2018 по справі 4334/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

15 травня 2018 р. №2а-4334/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Сагайдака В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, третя особа - Державне підприємство "Східгеоінформ" про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник, Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження №41575933 (боржника) з Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області (код ЄДРПОУ 39936895) на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822) щодо виконання виконавчого листа виданого Харківським окружним адміністративним судом 27.08.2013 р. по справі №2а-4334/12/2070.

Представники сторін та зацікавленої особи у судове засідання не з'явилися, та у відповідності до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Позивач, представники Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області та Державного підприємства "Східгеоінформ" надали клопотання про вирішення питання щодо заміни сторони за їх відсутності.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2012 адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Управління Держкомзему у місті Харкові, третя особа - Державне підприємство "Східгеоінформ" про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано дії посадових осіб Управління Держкомзему у місті Харкові в частині ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 16.03.2011 р. неправомірними.

Зобов'язано посадових осіб Управління Держкомзему у місті Харкові вчинити дії, а саме визначити та присвоїти кадастровий номер земельній ділянці за адресою: проспект Косіора, 108 у місті Харкові, яка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності згідно Державного акту на право приватної власності на землю ІV-ХР № 098719 від 16 січня 2001 року в строки, визначені "Тимчасовим порядком присвоєння кадастрового номера земельній ділянці", затвердженим Постановою Кабінету міністрів України від 18 серпня 2010 року №749.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012 апеляційну скаргу Управління Держкомзему у м. Харкові залишено без задоволення. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2012 р. по справі №2а-4334/12/2070 залишено без змін.

На виконання вищезазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом 27.08.2013 р. видано виконавчий лист по справі №2а-4334/12/2070.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 02.09.2013 року за вищезазначеним виконавчим листом відкрито виконавче провадження ВП № 39595042.

Слід вказати, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження №41575933 з Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненко, 7, код ЄДРПОУ - 38493827) на Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ'яненко, 7, код ЄДРПОУ - 39936895).

Як зазначено в ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Положеннями ч. 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.02.2017 № 48 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Харківській області" Держгеокадастр погодився з пропозицією Головного управління щодо можливості здійснення покладених на Головне управління наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатком.

Як вбачається з додатку до вказаного вище наказу, до переліку територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Харківській області, що ліквідуються, функції і повноваження яких здійснюватиме Головне управління Держгеокадастру у Харківській області входить Управління Держгеокадастру у м. Харкові.

Виходячи з викладеного, на даний час функції і повноваження Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області виконує Головне управління.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції, суд прийшов до висновку про те, що в даному випадку для встановлення факту публічного правонаступництва визначальним фактором є перехід функцій Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, у зв'язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст. 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №41575933 (боржника) з Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області (код ЄДРПОУ 39936895) на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822) щодо виконання виконавчого листа виданого Харківським окружним адміністративним судом 27.08.2013 р. по справі №2а-4334/12/2070.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч.1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сагайдак В.В.