Постанова

від 09.11.2009 по справі 2-6032/09

ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

Справа № 2-6032/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

         09 листопада 2009 рік Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Разумовської О.Г., при секретарі: Лазарєвій Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними та зобов’язання  виплатити  суму боргу, -

ВСТАНОВИВ:

        24.04.2009р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Заводського району м.Миколаєва (далі Управління) про визнання дій неправомірними,  зобов’язання  виплатити  суму боргу по виплаті допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 2007р. по 2008р.

        07.09.2009р., на попередньому слуханні справи, первинний відповідач був замінений на належного відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення.  

       Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

       Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила.

       Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

      Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1  знаходиться на обліку в Заводському управлінні праці та соціального захисту населення. З липня  2007р. позивач отримує допомогу по догляду за однією дитиною, сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1  до досягнення ним трирічного віку. Відповідно довідки, виданої відділом соціальних виплат і компенсацій Заводського району ОСОБА_1 отримує допомогу за період з липня по грудень 2007р. в наступному розмірі : у липні – 48,95 грн.; у серпні – 103,41 грн., у вересні  - 104,85 грн.,  в жовтні – 104,85 грн.,  у листопаді – 107,73 грн., у грудні – 110,88 грн.

    Однак суд вважає, що відповідач невірно здійснив нарахування і виплату допомоги, чим порушив право позивача на соціальний захист та конституційні права на гарантовану державою матеріальну підтримку материнства.

 Згідно Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років. Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01.01.2007 року -434 грн., з 01.04.2007р. - 463 грн., з 01.10.2007 року — 470 грн.

Управління проводило нарахування і виплату позивачу державних допомоги у відповідності до п. 14 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", яке визнано неконституційним на підставі рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року.

Із розрахунку прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років, встановлений Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік", сума доплати позивачу допомоги у 2007р. по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку становить – 2218,33 грн., а саме: за липень 2007 р. – 414,05 грн.; за серпень – 359,59 грн., за вересень  - 358,15 грн.,  за жовтень – 365,15 грн.,  за листопад – 362,27 грн., за грудень – 359,12 грн.

 Дана сума боргу у розмірі 2218,33 грн. і підлягає стягненню з відповідача.

Що стосується п.23 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет  України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», то рішенням Конституційного суду України  від 22.05.2008р. вище вказаний пункт  не був визнаний неконституційним, а тому підстав для задоволення вимог про зобов’язання здійснити перерахунок з січня 2008р. у суду не має.

Судом також встановлено,   що законні права позивача були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належну виплату позивачу допомоги по догляду за дитиною, її не повідомили, тому про факт порушення прав позивачу стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації у зв'язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007р. Отже, суд вважає, що позивачем був пропущений строк звернення до суду з поважних причин, а тому вважає необхідним його поновити.

На підставі ст.94 КАС України на користь позивача також підлягають поверненню з місцевого бюджету, а саме з Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві  понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 51 грн.

  Керуючись ст.ст.7-12,86,159,161-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

   Позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними та зобов’язання  виплатити  суму боргу – задовольнити частково.

   Визнати дії Департаменту праці та соціального захисту населення щодо відмови у перерахунку державної допомоги – неправомірними.

   Зобов’язати Департамент праці та соціального захисту населення здійснити ОСОБА_1 виплату заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною – сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення ним трирічного віку за період з липня 2007р. по грудень 2007р.  у розмірі -  2218, 33 грн.

         Повернути з місцевого бюджету - Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві ОСОБА_1  понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 51 грн.

     В іншій частині позову – відмовити.

Постанова суду набирає чинності через 10 днів після її ухвалення. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районий суд м.Миколаєва  у строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України

  Головуючий-суддя:                                                                                     О.Г. Разумовська