Рішення

від 18.05.2018 по справі 814/772/18

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2018 р. № 814/772/18 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївагрохім", вул. Троїцька, 238/4, оф. 429, м. Миколаїв, 54031 до відповідача:Державної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 про:зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Миколаївагрохім» звернулось до адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України з вимогами про зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 28.12.2017 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю Миколаївагрохім .

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач безпідставно не здійснив реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач не допускав порушення норм Податкового законодавства та відповідачу були надані всі наявні у позивача документи.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні, оскільки надані платником податку копії документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної, тому відповідач діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник позивача 17.04.2018 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

ТОВ «Миколаївагрохім» зареєстровано юридичною особою державним реєстратором 03.11.2008. Видами діяльності товариства є: допоміжна діяльність у рослинництві код КВЕД 01.61; оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин код КВЕД 46.21; оптова торгівля квітами та рослинами код КВЕД 46.22; оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням код КВЕД 46.73; оптова торгівля хімічними продуктами (основний) код КВЕД 46.75; вантажний автомобільний транспорт код КВЕД 49.41.

20.09.2016 року між ТОВ «Миколаївагрохім» та ПП Юг Агролідер укладено дилерський договір № 172-09/16, за умовами якого позивач виступає в якості дилера, уповноваженого на розповсюдження в межах території України товару, який виробляється ПП Юг Агролідер . Відповідно до умов договору позивач отримав від ПП Юг Агролідер насіння гібриду соняшника (28 посівних одиниць), що підтверджується рахунком на оплату № 1316 від 27.11.2017 року та випискою по рахунку № 26001060321539 за 28.11.2017 року.

Також між ТОВ «Миколаївагрохім» та ТОВ Презенс Технолоджи укладено договір поставки № 17/33Р/25 від 29.03.2017, за яким позивач купує у постачальника засоби захисту рослин. Відповідно до умов договору поставки позивач отримав від ТОВ Презенс Технолоджи засіб захисту рослин Хлібодар (1000л), що підтверджується рахунком на оплату № 833 від 27.12.2017 року та випискою по рахунку № 26001060321536 за 28.12.2017 року.

27.12.2017 року між ТОВ Миколаївагрохім (постачальником) та ПП АТД Гарант (покупцем) укладено договір поставки № 28, відповідно до якого постачальник зобов'язується поставити, а покупець прийняти та оплатити товар - насіння соняшнику у кількості 7 штук посівних одиниць, Хлібодар у кількості 860,00 л.

28.12.2017 ТОВ «Миколаївагрохім» було складено податкову накладну №6 про постачання на адресу ПП АТД Гарант насіння гібриду соняшника у кількості 7, та Хлібодар у кількості 860 на загальну суму 140100,00 гривень.

29.12.17 ТОВ «Миколаївагрохім» подав зазначену податкову накладну №6 на реєстрацію до ДФС України в Єдиному реєстрі податкових накладних.

29.12.17 ДФС України було прийнято зазначену податкову накладну, але у її реєстрації зупинено з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України. У Квитанції про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД 1206,3808. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

03.01.2018 ТОВ «Миколаївагрохім» направлено на адресу Державної фіскальної служби України пояснення та первинні документи щодо придбання палива у ПП Юг Агролідер та ТОВ Презенс Технолоджи насіння гібриду соняшника і засобу захисту рослин Хлібодар .

11.01.2018 Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято Рішення №554506/36201395, відповідно до якого, у реєстрації податкової накладної ТОВ «Миколаївагрохім» від 28.12.2017 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідно до п.201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до п. 201.16. ПКУ, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №190 від 29.03.17 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» (чинна на момент виникнення спірних правовідносин) підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.17 №567 затверджено Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

ТОВ «Миколаївагрохім» надав ДФС України всі наявні у нього документи, щодо придбання палива у ПП Юг Агролідер та ТОВ Презенс Технолоджи насіння гібриду соняшника і засобу захисту рослин Хлібодар : дилерський договір, договір поставки, договір оренди нежитлового приміщення, рахунки на оплату.

Надані ТОВ «Миколаївагрохім» документи на адресу відповідача, цілком відповідають вимогам викладеним у Вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ДФС України прийняла рішення, яким відмовила позивачу у реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Але рішення відповідача не відповідає критеріям ч.3 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованим, оскільки незрозуміло з яких підстав позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної: якщо копії документів складені з порушенням законодавства, то необхідно вказати конкретно, яку саме норму права порушив позивач, якщо недостатньо документів ДФС для прийняття позитивного рішення та реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, то необхідно зазначити, які саме документи позивачем не додані.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відтак, саме відповідач повинен надати суду докази про те, що документи ТОВ «Миколаївагрохім» складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми. Рішення суб'єкта владних повноважень повинно бути зрозумілим для того, щоб платник податків мав можливість або їх виправити або оскаржити.

Відповідачем не доведено правомірність свого рішення щодо відмови у реєстрації податкової накладної №6 від 28.12.17, тому позов належить задовольнити у повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївагрохім" (вул. Троїцька, 238/4, оф. 429, м. Миколаїв, 54031, ідентифікаційний код 36201395) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) задовольнити.

2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 28.12.2017 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю Миколаївагрохім (вул. Троїцька, 238/4, оф. 429, м. Миколаїв, 54031, ідентифікаційний код 36201395).

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївагрохім" (вул. Троїцька, 238/4, оф. 429, м. Миколаїв, 54031, ідентифікаційний код 36201395) судовий збір у сумі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), сплачений платіжним дорученням № 39 від 20.03.2018 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко