Ухвала

від 24.05.2018 по справі 815/1182/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1182/18

УХВАЛА

24 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання вчинити певні дії по виконанню судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Новобілярська селищна виборча комісія Комінтернівського району Одеської області з позовною заявою до Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області від 14.03.2018 року про відмову у фінансуванні проведення проміжних виборів депутата Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №6, зобов'язання Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області прийняти рішення про виділення грошових коштів на проведення проміжних виборів депутата Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №6.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року позовну заяву Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2018 року апеляційну скаргу Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року -без змін.

На адресу суду надійшла заява Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача - суб'єкта владних повноважень по виконанню судового рішення від 23.03.2018 року. В зазначеній заяві позивач просить визнати протиправними дії Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області в частині ухвалення рішення від 23.04.2018 року №323-VII Про внесення змін до рішення сесії №264- VII від 22.12.2017 року Про затвердження бюджету Новобілярської селищної ради на 2018 рік , зобов'язати відповідача прийняти рішення про виділення грошових коштів в сумі 29466 грн. для погашення кредиторської заборгованості по проведенню проміжних виборів депутата Новобілярської селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №6, що відбулися 25 березня 2018 року та перерахувати їх на особовий рахунок позивача, прийняти окрему ухвалу суду щодо порушення відповідачем ОСОБА_1 України Про місцеві вибори та норм ст. 157 КК України щодо перешкоджання повноцінній роботі Новобілярській селищній виборчій комісії Комінтернівського району Одеської області, яку направити до Генеральної прокуратури України у відповідності до ч. 1 ст. 278 КАС України.

Відповідно до ст. 129 1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1, ч. 5, ч. 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В заяві позивач просить суд визнати протиправними дії Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області в частині ухвалення рішення від 23.04.2018 року №323-VII Про внесення змін до рішення сесії №264- VII від 22.12.2017 року Про затвердження бюджету Новобілярської селищної ради на 2018 рік , оскільки виділена зазначеним рішенням сума на проведення місцевих виборів не покриває фактичних витрат на проведення проміжних виборів депутата Новобілярської селищної ради, що відбулися 25 березня 2018 року. У зв'язку із чим саме з вини відповідача позивач має заборгованість з виплати заробітних плат членам виборчої комісії та заборгованість по сплаті Єдиного соціального внеску, військового податку, податку на доходи фізичних осіб, заборгованість перед постачальниками послуг.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду Новобілярська селищна виборча комісія Комінтернівського району Одеської області заявляла вимогу про зобов'язання Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області прийняти рішення про виділення грошових коштів на проведення проміжних виборів депутата Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі №6, без зазначення суми, яка і була задоволена судом.

На виконання рішення суду, рішенням сесії Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області від 23.04.2018 року №323-УІІ Про внесення змін до рішення сесії №264- УІІ від 22.12.2017 року Про затвердження бюджету Новобілярської селищної ради на 2018 рік внесено зміни до бюджету Новобілярської селищної ради на 2018 рік, а саме збільшено видаткову частину загального фонду бюджету Новобілярської селищної ради на проведення місцевих виборів за відповідним КЕКВ, тобто рішення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/1182/18 від 20 березня 2018 року прийнято.

Позовні вимоги в цій справі не стосувалися конкретної суми, яку відповідач має виділити на проведення виборів, а стосувалися відмови прийняття рішення взагалі щодо виділення коштів на проведення виборів.

Таким чином, в межах позовних вимог, заявлених позивачем, рішення суду в цій справі виконано.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для визнання протиправним рішення сесії Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області від 23.04.2018 року №323-УІІ Про внесення змін до рішення сесії №264- УІІ від 22.12.2017 року Про затвердження бюджету Новобілярської селищної ради на 2018 рік .

Крім того, ст. 383 КАС України не передбачено зобов'язання відповідача вчиняти певні дії, зокрема, прийняти рішення про виділення грошових коштів в сумі 29466 грн. для погашення кредиторської заборгованості по проведенню проміжних виборів депутата Новобілярської селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №6, що відбулися 25 березня 2018 року та перерахувати їх на особовий рахунок позивача, а тому заява в цій частині також не підлягає задоволенню.

При цьому, суд звертає увагу, що в разі незгоди з рішенням суб'єкта владних повноважень та процедурою його прийняття позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження цього рішення в загальному порядку, а не в межах ст. 383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КАС України суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше визначене законом рішення. У разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з цим заходів, встановлених законом.

Враховуючи виконання Новобілярською селищною радою Лиманського району Одеської області рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/1182/18 від 20 березня 2018 року, суд не вбачає підстав для постановлення окремої ухвали суду в межах цієї справи.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про не обґрунтованість заяви позивача в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії при виконанні судового рішення від 20.03.2018 року та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. 383, ст. 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії по виконанню судового рішення від 20.03.2018 року - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида