Рішення

від 24.05.2018 по справі 904/1040/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2018 Справа № 904/1040/18 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя 14А", м.Дніпро

до Дніпровської міської ради, м.Дніпро

про визнання незаконним та скасування рішення № 15/47 від 29.01.2014 в частині визнання об'єктом права комунальної власності, скасування зареєстрованого за реєстраційним номером 104405112101 права власності на нерухоме майно

Суддя Бондарєв Е.М.

Секретар судового засідання Найдьонов Є.О.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, наказ №1 від 02.06.2016 року

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №7/10-113 від 17.01.2018 року

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя 14А" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом № б/н від б/д про визнання незаконним та скасування Рішення Дніпропетровської міської ради № 15/47 від 29.01.2014 "Про об'єкти права комунальної власності" в частині визначення об'єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська нежитлового приміщення №75 загальною площею 149,6 кв.м. у житловому будинку літ. А-6 за адресою: вул. Гоголя, 14А у м. Дніпропетровську. Також позивач просить скасувати зареєстроване за реєстраційним номером 104405112101 право власності на нерухоме майно, а саме: право власності на нежитлове приміщення №75 загальною площею 149,6 кв.м. у житловому будинку літ.А-6 за адресою: вул. Гоголя, 14А у м. Дніпрі, яке закріплене за територіальною громадою м. Дніпро.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Гоголя, 14А є співвласниками підвалів цього багатоквартирного будинку на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Визнання права власності на приміщення підвалів, де розташоване технічне обладнання будинку (електрощитові, стояки теплопостачання та водопостачання, водовідведення, сходи до підвалу), унеможливлює належне технічне обслуговування та утримання багатоквартирного будинку Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя 14А", порушує право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, їх законні інтереси та є незаконним з боку суб'єкта владних повноважень, а саме Дніпровської міської ради. Таким чином, приймаючи оспорюване рішення про визнання за територіальною громадою міста права власності на частину підвалу багатоквартирного будинку, Дніпропетровська міська рада перебрала на себе функції власника допоміжного приміщення житлового будинку, незважаючи на незаконність таких дій.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2018 відкрито провадження у справі №904/1040/18 та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 19.04.2018.

Відповідач згідно відзиву проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає їх незаконними та необґрунтованими. В обґрунтування відзиву зазначає, що житловий будинок літ А-6, разом з нежитловими приміщеннями загальною площею 4 511,17 кв. м, що знаходиться за адресою вул. Гоголя, буд 14А є комунальною власністю і належить Територіальній громаді міста в особі Дніпропетровської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету міської Ради народних депутатів віл 27.11.1991 №46 "Про об'єкти комунальної власності". Особа, що набуває право власності на нерухоме майно шляхом приватизації отримує свідоцтво про право власності у якому зазначається опис майна. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 "Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян" затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян. Згідно п.22 даного Наказу встановлено, що у свідоцтво про право власності на житло вносяться господарські будівлі (приміщення), які є у користуванні осіб, що приватизують житло, а саме сараї, гаражі, комори, і таке інше, які розташовані на прибудинковій території та не є самовільно збудованими. Вказані господарські будівлі (приміщення) передаються у приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах безоплатно і окремо приватизації не підлягають. Позивачем не надано достатньо доказів, що підтверджують приватизацію господарського приміщення №75 загальною площею 149,6 кв.м у житловому будинку за адресою Гоголя, буд. №14А. Отже, до приватизованого майна не входить спірне нежитлове приміщення.

Окрім того, відповідач зазначає, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.09.2013 по справі 38/5005/11447 визнано недійсною мирову угоду, укладену 18.07.2013 між КП "Спеціалізована ремонтно-будівельна дільниця Дніпропетровської міської ради та кредиторами, згідно якої передавалися об'єкти нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. На підставі цього, для упорядкування об'єктів комунальної власності (повернення приміщення) прийнято рішення міської ради №15/47 від 29.01.2014 "Про об'єкти права комунальної власності", а нежитлове приміщення №75, загальною площею 149,6 кв.м. у житловому будинку за адресою вул. Гоголя, 14А повернуто до комунальної власності та визнано об'єктом комунальної власності. Державним реєстратором Дніпропетровського міського управління юстиції 16.04.2014 було внесено інформацію про реєстрацію права власності на вказане нежитлове приміщення за територіальною громадою м.Дніпропетровська, індексний номер 104405112101. Нежитлове приміщення №75 є самостійним приміщенням, яке не призначене для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку. Отже, нежитлові приміщення, що не відносяться до допоміжних приміщень житлового будинку, і є самостійними приміщеннями комунальної власності не потребують передачі на баланс ОСББ згідно з Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Закону України "Про особливості права власності у багатоквартирному будинку", рішення Конституційного суду України №4-рп/2004 від 02.03.2004.

27.04.2018 позивачем надано відповідь на відзив, згідно якого останній зазначив, що висновки відповідача, викладені у відзиві є невірними та неправдивими. Так, приміщення №75 визначено за проектом будівництва будинку як допоміжне підвальне приміщення, в ньому розташовані всі технічні комунікації, цільове призначення приміщення - для забезпечення експлуатації будинку, що підтверджує схема поверхневого плану підвалу багатоквартирного будинку, а також Звіту ТОВ "Інститут проектування і будівельних експертиз" про проведення технічного огляду будівельних конструкції та інженерних мереж підвалу в осях А-Б та 1-2, за адресою вул. Гоголя, 14А, м.Дніпро.

По справі оголошувалася перерва до 24.05. 2018.

У судовому засіданні 24.05.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Дніпропетровської міської ради №15/47 від 29.01.2014 "Про об'єкти права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська" було визначено, що об'єкти нерухомого майна згідно з додатком - є об'єктами права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська. Відповідно до п. 20 Додатка, до комунальної власності віднесено у тому числі, у житловому приміщенні будинку літ.А-6 нежитлове приміщення №75, яке складається з: 1,9,11 - приміщення, 2,3,4,5,6,7,8 - підсобне приміщення, 10,12 - вбиральня; І-сходи, вхід в підвал літ а, вхід в підвал літ а1, загальною площею 149,6 кв.м., про що 16.04.2014 внесено відповідний запис за номером 5987272 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна.

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя 14А" 02.06.2016 зареєстровано як юридична особа, номер запису 1 224 102 0000 077055, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

27.09.2016 КВЖРЕП Жовтневого району м. Дніпропетровська передало на баланс Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гоголя 14А" будинок згідно з актом паспорт об'єкта (технічний паспорт).

З 01.10.2016 співвласники здійснюють самостійне утримання будинку шляхом самозабезпечення, про що загальними зборами об'єднання прийняті відповідні рішення.

Під час огляду приміщень будинку правлінням позивача було виявлено, що у підвальному приміщенні третього під'їзду невідомою особою було проведено переобладнання та перепланування з улаштуванням окремого виходу.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Аналогічні положення щодо непорушності права власності та підставного набуття зафіксовано також у статтях 321, 328 Цивільного кодексу України.

Позивач просить скасувати Рішення Дніпропетровської міської ради №15/47 від 29.01.2014 "Про об'єкти права комунальної власності" в частині визначення об'єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська нежитлового приміщення №75 загальною площею 149,6 кв.м у житловому будинку літ.А-6 за адресою вул. Гоголя, 14А у м.Дніпропетровську.

Згідно з ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом (частини перша та друга статті 368 Цивільного кодексу України).

Частиною першою статті 369 Цивільного кодексу України передбачено, що співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.

Відповідно до частини другої статті 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Статтею 1 вказаного Закону багатоквартирний будинок визначено як житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна; співвласник багатоквартирного будинку - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; спільне майно багатоквартирного будинку- приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" - допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Як визначено п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

У відповідності до ч.2 ст.10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Слід зазначити, що Рішенням Конституційного суду України від 02.03.2004р. у справі №1-2/2004 визначено, що Допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків.

Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

В рішенні Конституційного Суду України від 9 листопада 2011 року № 14-рп/2011 додатково роз'яснено: "1. В аспекті конституційного звернення положення пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19 червня 1992 року N 2482-ХІ1 зі змінами необхідно розуміти так, що власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою."

Крім того, термін "допоміжні приміщення" визначено в "Правилах утримання жилих будинків та прибудинкових територій", затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. №76, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.08.2005р. за №927/11207, допоміжні приміщення житлового будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.

Тобто є загальновідомим фактом те, що співвласники багатоквартирних будинків апріорі, за визначенням є спільними власниками всього того майна (конструктивних елементів) допоміжних приміщень в їхніх будинках, що знаходиться за межами їхніх індивідуальних квартир і нежитлових приміщень.

Для встановлення цільового призначення підвального приміщення ОСББ "Гоголя 14А" замовило будівельно-технічну експертизу.

Згідно Звіту від 26.10.2017 про проведення технічного огляду будівельних конструкцій та інженерних мереж підвалу в осях А-Б та 1-2, за адресою вул. Гоголя, 14а, м.Дніпро, проведеного Інститутом проектування та будівельних експертиз, приміщення підвалу призначено для забезпечення експлуатації будинку: контроль за комунікаціями та будівельними конструкціями житлового будинку і відноситься до приміщень загального користування.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що спірне приміщення відноситься до приміщень загального користування.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про те, що спірне приміщення є безумовною власністю співвласників багатокватирного будинку № 14а по вул. Гоголя у м.Дніпро, що не потребує додаткового доведення.

З огляду на встановлені у справі обставини щодо належності спірного приміщення до спільної сумісної власності спільного майна власників квартир у багатоквартирному будинку, суд вбачає підстави для визнання незаконним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради №15/47 від 29.01.2014 "Про об'єкти права комунальної власності" в частині визначення об'єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська нежитлового приміщення №75 загальною площею 149,6 кв.м у житловому будинку літ.А-6 за адресою вул. Гоголя, 14А у м.Дніпропетровську.

Отже, відповідно, підлягає задоволенню вимога, про скасування запису про право власності Територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради в частині об'єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 104405112101, внесений 16.04.2014 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна.

Відповідачем у встановленому законом порядку позовні вимоги позивача не спростовано. Посилання відповідача на те, що оспорювані приміщення є нежитловими, спростовується наявними матеріалами справи та нормами чинного законодавства України.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються відповідача, оскільки позов задоволено.

Керуючись статтями 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради №15/47 від 29.01.2014 "Про об'єкти права комунальної власності" в частині визначення об'єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська нежитлового приміщення №75 загальною площею 149,6 кв.м у житловому будинку літ.А-6 за адресою вул. Гоголя, 14А у м.Дніпропетровську.

Скасувати запис про право власності Територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради в частині об'єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 104405112101, внесений 16.04.2014 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.05.2018

Суддя Е.М.Бондарєв