Ухвала

від 30.05.2018 по справі 824/496/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 травня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/496/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, відділу у Сокирянському районі міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровську ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, відділу реєстраційної служби Сокирянської міської ради Чернівецької області про скасування реєстраційної дії, рішення та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати недійсною приватизацію земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер: 7324010100:01:003:1118, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: вул. Січових Стрільців, 23 в м. Сокиряни Чернівецької області, яка зареєстрована на ім'я ОСОБА_2 в межах м. Сокиряни Чернівецької області і розміщена між домоволодіннями, що належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2, жителів м. Сокиряни Чернівецької області;

- скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку під реєстраційним номером 1364017972240, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яка знаходиться в м. Сокиряни Чернівецької області і зареєстрована на ім`я ОСОБА_2 (кадастровий номер 7324010100:01:003:1118) та визнати недійсним і скасувати Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-7302197982017, виданий 22.09.2017 року Відділом у Сокирянському районі Міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровську Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 586/43-14, виданий 20.03.2014 р. видавник: Сокирянська міська рада Чернівецької області та зобов`язати її внести відповідні зміни в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0424 га, кадастровий номер №7324010100:01:003:1118, яка знаходиться в межах м. Сокиряни Чернівецької області і розміщена між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_2, жителів м. Сокиряни Чернівецької області та повернути земельну ділянку площею 0,0424 га, кадастровий номер №7324010100:01:003:1118, розташовану на території Сокирянської міської ради Чернівецької області в державну власність.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 171 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно представника.

Як видно із змісту адміністративного позову, позовна заява подана представником позивача, однак в супереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 в ній не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача ОСОБА_2 або номер і серію її паспорта, а також ідентифікаційні коди відповідачів у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - юридичних осіб.

Крім того, у позовній заяві всупереч ч. 6 ст. 160 КАС України не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача або номер і серію її паспорта.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Однак, в порушення наведених вимог, позивачем належним чином не засвідчено додані до позовної заяви копії документів.

Судом встановлено, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обставини, проте докази на їх підтвердження до суду не надано, а також не зазначено причини неможливості їх подання.

Зокрема, позивачем не додано до позовної заяви наступні докази, на які він посилається в обґрунтування позовних вимог: план присадибної ділянки житлового будинку по вул. Суворова, 17 (тепер Січових Стрільців) м. Сокиряни; заяву позивача від 20.02.2018 р. подану до Чернівецької регіональної філії ДП Ц ДЗК Сокирянського виробничого відділу; докази проходження позивачем військової служби в 2014 р.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно з поданого позову, позивач у позовній заяві не зазначив зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги щодо відповідача ОСОБА_2.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 т. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З огляду на наведене, суд звертаю увагу позивача, що спір між фізичними особами не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що в поданому до суду адміністративному позові не обґрунтовано поширення юрисдикції адміністративного суду на спірні правовідносини, а також не зазначено до кого з відповідачів звернута вимога про зобов`язання її внести відповідні зміни в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У поданому до суду позові, позивач оскаржує реєстраційну дію, а саме державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка знаходиться в м. Сокиряни Чернівецької області і зареєстрована на ім`я ОСОБА_2 кадастровий номер 7324010100:01:003:1118 під реєстраційним номером 1364017972240 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яка здійснена 25.09.2017 р. Однак, позивачем не обґрунтовано звернення до суду з вказаним позовом тільки 25.05.2018 р., тобто поза межами шестимісячного строку звернення до суду.

Крім того, позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску позивачем, а також докази на підтвердження таких обставин.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький