Ухвала

від 30.05.2018 по справі 810/1754/16

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

30 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 810/1754/16 (К/9901/43261/18)

Провадження № 11-615апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В. ,

суддів: Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-ІВ (далі - ТОВ Агро-ІВ ) до Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю Роза-Л (далі - ТОВ Роза-Л ), про скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2016 року ТОВ Агро-ІВ звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило скасувати наступні рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області:

- від 08 вересня 2015 року №24250892 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди б/н від 08 вересня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_3 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 21 серпня 2015 року №23856311 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі договору оренди б/н від 07 серпня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_4 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 20 серпня 2015 року №23820650 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3 на підставі договору оренди б/н від 14 серпня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_5 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 21 серпня 2015 року №23855455 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4 на підставі договору оренди б/н від 07 серпня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_6 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 14 серпня 2015 року №23666328 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_5 на підставі договору оренди б/н від 11 серпня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_7 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 14 серпня 2015 року №236654300 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_6 на підставі договору оренди б/н від 08 вересня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_7 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 15 вересня 2015 року №24432965 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_7 на підставі договору оренди б/н від 16 серпня 2015 року укладеного між гр. ОСОБА_8 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 08 вересня 2015 року №24250177 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_8 на підставі договору оренди б/н від 08 вересня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_9 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 19 серпня 2015 року №23791286 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_9 на підставі договору оренди б/н від 07 серпня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ТОВ РОЗА-Л ;

- від 19 серпня 2015 року №23786465 щодо державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_10 на підставі договору оренди б/н від 07 серпня 2015 року, укладеного між гр. ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ТОВ РОЗА-Л .

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року, позов задоволено.

14 березня 2017 року Головне територіальне управління юстиції у Київській області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування постанови Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2016 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року, оскільки вважає, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства.

28 серпня 2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції (далі-КАС України).

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII Перехідні положення КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Київській області передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 травня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі Головне територіальне управління юстиції у Київській області посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, зокрема, що заявлений ТОВ Агро-ІВ позов повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Головне територіальне управління юстиції у Київській області оскаржує постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року з підстави порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, установлених цим Кодексом.

З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.340, 344 - 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року у справі за позовом ТОВ Агро-ІВ до Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, ТОВ Роза-Л , про скасування рішень.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 04 липня 2018 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська