Ухвала

від 30.05.2018 по справі 243/1107/18

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

Іменем України

Єд. унік. № 243/1107/18

Провадження № 1-кс/243/1029/2018

30 травня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42018051720000020 від 29.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2018 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, щодо надання дозволу на проведення обшуку нежитлових будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , та нежитлових будівель та споруд за адресою: Донецька область, Слов?янський район, смт.Райгородок, вул.Куйбишева, буд. 1 «б», що на праві власності належать ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод».

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Слов`янського ВП проводиться досудове розслідування за фактом забруднення атмосферного повітря відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров?я людей, або довкілля внаслідок, відомості про який 29.01.2018 р. внесено до ЄРДР під № 42018051720000020 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в результаті зловживання службовим становищем або неналежного виконання своїх службових обов?язків посадовими особами ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод», що здійснює господарську діяльність за адресою: Донецька область, Слов?янський район, смт.Райгородок, пров. Куйбишева, буд. 1 «А» та буд.1 «Б» було забруднено або змінено природні властивості атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров?я або довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що до теперішнього часу ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» не має дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

28.03.2018 р. слідчим суддею Слов?янського міськрайонного суду Донецької області було винесено ухвалу про надання дозволу про проведення огляду із залученням посадових осіб Державної екологічної інспекції у Донецькій області нежитлових будівель та споруд, що на праві власності належать ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод».

18.04.2018 р. старшим слідчим ОСОБА_5 було здійснено виїзд на територію ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод», проте провести огляд території підприємства не виявилося можливим у зв?язку з відсутністю допуску на територію. Сторож підприємства зазначив, що без дозволу керівництва не може нікого впустити на територію.

Посилаючись на положення ст.233 КПК України, зазначаючи мету встановлення факту перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел, викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, недотриманні вимог, передбачених дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що може свідчити про можливість порушення чинного законодавства у сфері використання та охорони атмосферного повітря, у тому числі з виробництва та укладання асфальтобетону, слідчий просить надати дозвіл на обшук нежитлових будівель та споруд за адресою: Донецька область, Слов?янський район, смт.Райгородок, вул.Куйбишева, буд. 1 «а», та нежитлових будівель та споруд за адресою: Донецька область, Слов?янський район, смт.Райгородок, вул.Куйбишева, буд. 1 «б», що на праві власності належать ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод».

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили його задовольнити. Прокурор додатково зазначив, що 2 ухвали слідчого судді щодо проведення огляду нежитлових будівель та споруд не виконані.

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора, дослідивши надані матеріали кримінального провадження № 42018051720000020 від 29.01.2018 року, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинене кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, з матеріалів, доданих слідчим до клопотання, вбачається, що Слов?янським ВП ГУНП здійснюється досудове розслідування щодо зловживання службовим становищем або халатності посадовими особами ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод», в результаті якого забруднюється або іншим чином змінюється атмосферне повітря шкідливими для життя, здоров?я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництво, про що 29 січня 2018 року внесено відомості до ЄРДР за № 42018051720000020.

Слідчим 07.03.2018 року було проведено слідчу дію огляд місця події, про що складено протокол огляду місця події, згідно з яким оглянуто прилеглу територію, на якій розташований ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» за адресою: Донецька область, Слов?янський район, смт.Райгородок, вул.Куйбишева, буд. 1 «а».

Відповідно до протоколу огляду місця події від 18.04.2018 р., територія, на якій розташований ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» за адресою: Донецька область, Слов?янський район, смт.Райгородок, вул.Куйбишева, буд. 1 «а», огороджена парканом. Провести огляд на виконання ухвали слідчого судді не виявилося можливим, оскільки сторож відмовився надати доступ на територію. Аналогічні відомості містяться у рапорті ст.слідчого Слов?янського ВП ОСОБА_5 .

В той же час слідчим до зазначеного клопотання не додано копію ухвали слідчого судді, на яку міститься посилання у клопотанні про проведення обшуку та протоколі огляду місця події від 18.04.2018 р.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей і документів.

За змістом ч.1 ст.234 КПК України містить вичерпний перелік завдань проведення такої слідчої дії як обшук житла чи іншого володіння особи, до яких відносяться: виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. В той же час слідчим у клопотанні зазначається, що метою проведення обшуку є встановлення факту перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел, викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, перевищення обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, недотримання вимог, передбачених дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що може свідчити про можливість порушення чинного законодавства у сфері використання та охорони атмосферного повітря, у тому числі з виробництва та укладання асфальтобетону.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 07 липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст.6 Конвенції. Аналогічна позиція ЄСПЛ міститься в рішенні від 15.07.2003 р. у справі «Ернст та інші проти Бельгії», де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню.

Окрім того, положеннями КПК України не передбачено такого наслідку невиконання вимог слідчого, прокурора щодо проведення огляду як право сторони кримінального провадження на звернення до суду для надання дозволу на проведення обшуку.

Таким чином, слідчим всупереч п.5 ч.5 ст.234 КПК України не доведено перед судом, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234-236, 237 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42018051720000020 від 29.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, про проведення обшуку нежитлових будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , та нежитлових будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві власності належать ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 01 червня 2018 року.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1