Ухвала

від 11.01.2010 по справі 2-а-16

НОВОВОРОНЦОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                              Справа № 2а -16 /2010 року  

                                 У Х В А Л А

                             Про відмову у відкритті провадження у справі

11 січня  2010 року

            Суддя  Нововоронцовського  районного суду  Херсонської області   Синьогуб М.С.,

 розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Нововоронцовського району Херсонської області  в інтересах держави до Нововоронцовської селищної ради , третя особа  ОСОБА_1 - про визнання нечинним рішень Нововоронцовської селищної ради та визнання нечинним Державного акту на право власності на земельну ділянку,

                                                       В С Т А Н О В И В :

           У грудні 2009 року прокурор Нововоронцовського району Херсонської області  в інтересах держави, в порядку ст.60 КАС України  звернувся до суду з адміністративним позовом    до Нововоронцовської селищної ради , третя особа  ОСОБА_1 - про визнання нечинним рішень Нововоронцовської селищної ради та визнання нечинним Державного акту на право власності на земельну ділянку.

           Позивач просить:

           1.Визнати причину пропуску строку поважною і поновити процесуальний строк звернення до адміністративного суду.

           2. Визнати нечинним рішення сесії Нововоронцовської селищної ради від 06.12.2007 року за №381 в частині відведення земельної ділянки площею 0,2189 га із земель запасу Нововоронцовської селищної ради по вулиці Леніна,3 в смт.Нововоронцовка у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства.

           3.Визнати нечинним рішення сесії Нововоронцовської селищної ради від 14.11.2008 року за №590 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки по вулиці Леніна,3.»

           4. Визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД за №735995 від 15.12.2008 року.

            5.Вилучити з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,2189 га, розташовану по вулиці Леніна,3 у смт. Нововоронцовка, кадастровий номер 6524155100:01:009:0400 нормативною грошовою оцінкою 124 486 грн.93 коп..

            6.Сплату судового збору та судових витрат покласти на відповідача.

            Відповідно до статті 104 Кодексу Адміністративного судочинства України  - до  адміністративного суду має право звернутися  з адміністративним позовом  особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно – правових відносин.

            Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС до компетенції  адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

            У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС адміністративну справу визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює  владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

           Суб’єкт владних повноважень відповідно до пункту 7 частини 1 тієї самої статті – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.  

            Із  адміністративного позову та матеріалів доданих до нього   вбачається, що рішенням сесії Нововоронцовської селищної ради від 06.12.2007 року за №381 відведено у власність  ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,2189 га із земель запасу Нововоронцовської селищної ради по вулиці Леніна,3 в смт.Нововоронцовка. Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1  серії ЯД за №735995  виданий  15.12.2008 року.

          За таких обставин заявлені у справі позовні вимоги випливають із відносин, що мають приватноправовий характер, а отже, місцевий орган виконавчої влади в цих відносинах виконує делеговані повноваження органу місцевого самоврядування, який у свою чергу наділений представницькими функціями громади і, розпоряджаючись землею, виступає не як суб’єкт владних повноважень.

          Прийняття зазначеним органом оспорюваного рішення не змінює правову природу спірних правовідносин і не перетворює спір на публічно – правовий.

          Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС  України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          Виходячи з наведеного , керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України,

                                                          У Х В А Л И В :

             Відмовити  у відкритті провадження у справі за адміністративним  позовом прокурора Нововоронцовського району Херсонської області  в інтересах держави до Нововоронцовської селищної ради , третя особа  ОСОБА_1 - про визнання нечинним рішень Нововоронцовської селищної ради та визнання нечинним Державного акту на право власності на земельну ділянку та  повернути прокурору Нововоронцовського району Херсонської області позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами.

            Копію ухвали надіслати   прокурору Нововоронцовського району Херсонської області.

            Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної  скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

             Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення  ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом  10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

                                          Суддя