Ухвала

від 13.06.2018 по справі 812/1434/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

13 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1434/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (92722, Луганська обл., Старобільський район, с. Проїждже, вул. Приозерна, 71) до Лиманської сільської ради Старобільського району Луганської області (92720, Луганська обл., Старобільський район, с. Лиман, вул. Дибко, 100) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач з 27.04.2010 по теперішній час працює соціальним працівником відділення соціальної допомоги на дому в Старобільському територіальному центрі соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян. На підставі Указу Президента № 584/2000 позивач має право на отримання земельної частки (паю), як працівник соціальної сфери, а тому ОСОБА_1 звернулась до Лиманської сільської ради із заявою про виділення земельної ділянки. Однак, відповідач не вніс на розгляд сесії заяву позивача про виділення земельної ділянки, а лише надав відповідь про те, що на території сільради відсутні вільні земельні ділянки, не обґрунтовуючи цю відповідь ніяким чином. На підставі вищевикладеного позивач з посиланням на норми Земельного Кодексу України, Указу Президента від 12.04.2000 № 584/2000, Цивільного кодексу України просив суд зобов'язати Лиманську сільську раду Старобільського району Луганської області надати у користування земельну ділянку розміром 2,0 га на території Лиманської сільської ради Луганської області, як працівнику соцсфери.

Ухвалою суду від 29.05.2018 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України у сумі 704,80 грн, або належних доказів на підтвердження обставин тяжкого матеріального стану позивача; клопотання про витребування доказів, оформленого у відповідності до вимог статті 167 КАС України.

12.06.2018 від позивача надійшла квитанція про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів, оглядом даного клопотання встановлено, що воно не містить дати та підпису позивача. Ухвалою суду від 29.05.2018 позивачу було запропоновано надати суду клопотання про витребування доказів, оформленого у відповідності до вимог статті 167 КАС України.

Позивачем зазначену дану вимогу суду не виконано.

Частиною другою статті 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне повернути клопотання про витребування доказів позивачу без розгляду.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами пункту десятого, частини шостої статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лиманської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання про витребування доказів повернути позивачу без розгляду.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02 липня 2018 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Зобов'язати відповідача - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- інформацію про вільні земельні ділянки на території Лиманської сільської ради;

- відомості про сформовані за період з 2000 року по теперішній час на виконання Указу Президента України від 12.04.2000 № 584/2000 земельні масиви для надання у користування земельних ділянок працівникам соціальної сфери села та пенсіонерам з їх числа, із зазначенням граничного розміру земельної ділянки, яка могла бути надана працівникам соціальної сфери села, а також із зазначенням відомостей про надання земельних ділянок з цього масиву за період з 2000 року по теперішній час.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2