Постанова

від 13.06.2018 по справі 805/2/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2018 року справа №805/2/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання Борисова А.А.

за участю сторін по справі:

позивач: ОСОБА_2 (за довіреністю)

відповідач: ОСОБА_3 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алтис-Строй на рішення Донецького окружного адміністративного суду (головуючий І інстанції Голуб В.А.) від 07 лютого 2017 року (повне рішення складено 07 лютого 2017 року) по справі №805/2/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алтис-Строй до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2017 року №0013954603 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 48 233,98 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2017 року №0013954603 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 48 233,98 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Судом першої інстанції не прийнято до уваги ті обставини, що 15 вересня 2017 року о 14:34:59 год позивач зареєстрував податкову накладну №16 від 18.08.2017 року у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, але через збій роботи реєстру, податкова накладна не була прийнята протягом операційного дня 15 вересня 2017 року (п'ятниця) та дізнався про це лише 18 вересня 2017 року, у понеділок. У зв'язку із цим, знов, вимушено, надіслав податкову накладну №16 від 18.08.2017 року, але вже 18 вересня 2017 року. Крім того, у відповідності до вимог ОСОБА_4 ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, відповідач, якщо вважав, що надіслана податкова накладна №16 містить помилки, повинен був надіслати повідомлення Очікується реєстрація ПН/РК за рішенням комісії . Однак, відповідного повідомлення не надійшло. Майже одночасно з реєстрацією податкової накладної №16 від 18.08.2017 року, у цей же день, 15 вересня 2017 року о 14:41:18 продавець - підприємство ТОВ Імгаз у Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрував податкову накладну №1878 від 31.08.2017 року, на поставку товару на загальну суму 732 322,50 грн. Таким чином, навіть брак коштів при реєстрації податкової накладної №16 від 18.08.2017 року не могло спричинити її не реєстрації, бо по-перше, було відсутня квитанція - рішення відмова, а по-друге, податкова накладна реєструється автоматично при появі достатнього ліміту реєстрації. Позивач також вважає, що застосування до платника наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбаченої ст.120№ Податкового кодексу України, можливо лише за наявності його вини.

Представник відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухвалене судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача та пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшов висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного розгляду справи встановлено, що позивач є юридичною особою, знаходиться на податковому обліку у відповідача та є платником податку на додану вартість.

Відповідачем відповідно до підпункту 20 пункту 20.1 статті 20 розділу І, пункту 200.10 статті 200 розділу V, у порядку підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75, 76 розділу ІІ Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) за період складання серпень-вересень 2017 року ТОВ Алтис-строй , за результатами якої складено акт від 16.11.2017 року №721/05-99-46-03/38755766 та прийнято податкове повідомлення-рішення форми Н від 06.12.2017 року № НОМЕР_1 яким позивачеві застосовано штраф у розмірі 10% в сумі 49633,73 грн. за затримку реєстрації податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 496337,32 грн.

Підставою прийняття спірного рішення послужив встановлений актом перевірки факт порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних, а саме: податкової накладної від 18.08.2017 року №16, виписану на адресу ТОВ Бердянськбудтрест на суму ПДВ 482339,79 грн. із затримкою 3 календарні дні, податкової накладної від 19.09.2017 року №26, виписану на адресу ДП Маріупольський торгівельний порт на суму ПДВ 13997,53 грн. із затримкою 11 календарних днів, чим порушено вимоги п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України.

Спірним по цій справі є застосування до позивача штрафу в сумі 48 233,98 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної № 16 від 18.08.2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 15.09.2017 року в 14:34:59 годин було виписано податкову накладну №16 на загальну суму з ПДВ 2894038,76 грн. зі сплати податку на додану вартість, яка не була прийнята у зв'язку тим, що сума ПДВ (482339,79) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця (399450,46 грн), що підтверджується квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариством з обмеженою відповідальністю Імгаз виписано позивачеві податкову накладну №1878 від 31.08.2017 року на загальну суму з урахуванням ПДВ 878 787,00 грн., яка зареєстрована та прийнята 15.09.2017 року в 14:41:18.

Позивач, виявивши 18.09.2017 року, що податкова накладна №16 не була зареєстрована, повторно зареєстрував податкову накладну №16 з сумою податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість 482339,79 грн.

Податкова накладна № 16 від 18.09.2017 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.09.2017 року о 09:48:10 год., відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної розрахунку/коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У відповідності до вимог п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За приписами наведеної норми реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: - для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;- для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктом 120№.1 статті 120№ Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова накладна № 16 від 18.09.2017 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.09.2017 року о 09:48:10 год., тобто з порушенням встановлених п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України граничних термінів. Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про те, що відповідачем доведено правомірність прийнятого рішення.

Посилання позивача на порушення відповідачем ОСОБА_4 ведення Єдиного реєстру податкових накладних, судом апеляційної інстанції не прийнято до уваги, виходячи з наступного.

Згідно п.12 ОСОБА_4 ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі ОСОБА_4 № 1246), після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та ОСОБА_4 обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

У п.13 цього ОСОБА_4 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього ОСОБА_4, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами перевірки подана позивачем 15.09.2017 року в 14:34:59 податкова накладна №16 на загальну суму з ПДВ 2894038,76 грн. зі сплати податку на додану вартість не була прийнята у зв'язку тим, що сума ПДВ (482339,79) не може перевищувати уму ліміту на рахунку ПДВ продавця ( 399450,46), про що складено відповідну квитанцію.

Посилання позивача на положення п.18, п.19 ОСОБА_4 № 1246 апеляційним судом не прийнято до уваги, оскільки наведені норми не регулюють спірні правовідносини.

Доводи позивача на відсутність вини у несвоєчасній реєстрації спірної податкової накладної спростовуються матеріалами справи.

Посилання позивача на ті обставини, що Товариством з обмеженою відповідальністю Імгаз у той же день було виписано позивачеві податкову накладну №1878 від 31.08.2017 року на загальну суму з урахуванням ПДВ 878 787,00 грн., апеляційним судом не прийнято до уваги, оскільки як вбачається з квитанції № 1 зазначена накладна зареєстрована та прийнята 15.09.2017 року в 14:41:18, тобто після не прийняття відповідачем спірної податкової накладної.

Крім того, позивачем не оскаржувались дії податкового органу щодо неприйняття 15.09.2017 року податкової накладної №16 на загальну суму з ПДВ 2894038,76 грн.

У підпункті 3 пункту 120№.1 статті 120№ Податкового кодексу України встановлено, що у разі реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції, передбачені пунктом 120№ .2 цієї статті, не застосовуються.

Враховуючи, що спірним рішенням до позивача були застосовані штрафні санкції згідно пункту 120№.1 статті 120№ Податкового кодексу, посилання позивача на наведену норму, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним.

З урахуванням вищевикладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції про те, що відповідачем доведено правомірність прийнятого рішення, а тому правомірно відмовлено у задоволенні позову.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Враховуючи незаконність проведеної відповідачем камеральної перевірки, доводи апеляційної скарги апеляційним судом не прийнято до уваги.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алтис-Строй на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року по справі №805/2/18-а - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року по справі №805/2/18-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 13 червня 2018 року.

Повне судове рішення складено 14 червня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 13 червня 2018 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Блохін А.А.

ОСОБА_1