Ухвала

від 14.06.2018 по справі 813/2441/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2441/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

14 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позову Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області до Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Павлівської сільської ради Радехівського району Львівської області (80250, Львівська область, Радехівський район, с.Павлів, вул.Зелена, буд.61) до Львівської обласної державної адміністрації (79008, Львівська область, вул.Винниченка, буд.18) з вимогами:

-визнати протиправним та скасувати розпорядження Львівської обласної державної адміністрації від 21.12.2017 № 1291/0/5-17;

-зобов'язати Львівську обласну державну адміністрацію повторно розглянути і надати висновок щодо відповідності поданих Павлівською сільською радою Радехівського району Львівської області 30.01.2017 за № 25/02.19 проектів рішень добровільного об'єднання села Станин ОСОБА_1 сільської ради, села Павлів Павлівської сільської ради в Павлівську територіальну громаду з адміністративним центром у с.Павлів Констиституції та законам України.

Разом з цим позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Аналізуючи обставини, викладені позивачем в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд вважає за доцільне вирішити заявлене клопотання у підготовчому судовому засіданні за участю сторін.

Крім цьому, у позовній заяві позивач зазначає третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 сільську раду Радехівського району Львівської області.

Відповідно до ч 3 ст 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи наведене, та з огляду на предмет позову, суддя дійшов висновку, що до участі у справі слід залучити ОСОБА_1 сільську раду Радехівського району Львівської області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на її права і обов'язки.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено. Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З врахуванням характеру спірних правовідносин та умов, передбачених ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України в сукупності, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.171, 248, 257, 258, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 05 липня 2018 року о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

4. Клопотання позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду із позовом розглянути у підготовчому засіданні.

5. Залучити ОСОБА_1 сільську раду Радехівського району Львівської області (80251, Львівська область, Радехівський район, с.Станин, вул. Миру, буд 57) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення щодо позову або відзиву до початку першого підготовчого засідання у справі. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч. 2-4 ст.162 КАС України.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Сакалош В.М.