Ухвала

від 18.06.2018 по справі 808/1778/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

18 червня 2018 року Справа № 808/1778/18 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12)

до 1. Виконавчого комітету Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (70545, Запорізька область, Оріхівський район, с. Преображенка, вул. Преображенська, буд. 3)

2. Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області Резниченко Ірини Михайлівни (70545, Запорізька область, Оріхівський район, с. Преображенка, вул. Преображенська, буд. 3)

3. Пологівсьокго об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Магістральна, 245)

треті особи: 1. Ліквідатор відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області Кльоус Наталія Василівна (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Покровська, 58)

2. Оріхівська районна державна адміністрація Запорізької області (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Покровська, 58)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі - позивач) до Виконавчого комітету Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (далі - відповідач 1), Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області Резниченко Ірини Михайлівни (далі- відповідач 2), Пологівсьокго об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 3), третя особа - Ліквідатор відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області Кльоус Наталія Василівна (далі - третя особа 1), Оріхівська районна державна адміністрація Запорізької області (далі - третя особа 2), в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача 3 щодо не надсилання (направлення) державному реєстратору повідомлення про наявність заперечень щодо ліквідації відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02136241) у зв'язку з наявністю в останнього грошових зобов'язань зі сплати страхових коштів у формі капіталізованих платежів до фонду соціального страхування України у сумі - 291830, 55 грн. та щодо невидачі (не направлення) голові ліквідаційної комісії, уповноваженій ним особі або ліквідатору відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області рішення про відмову в видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування за формою згідно з додатком 10 до Порядку №21-6;

2. Зобов'язати відповідача 3 вчинити наступні дії:

- направити державному реєстратору повідомлення про наявність заперечень щодо ліквідації відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02136241) у зв'язку з наявністю в останнього грошових зобов'язань зі сплати страхових коштів у формі капіталізованих платежів до фонду соціального страхування України у сумі - 291 830, 55 грн.;

- видати (направити) голові ліквідаційної комісії, уповноваженій ним особі або ліквідатору відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02136241) рішення про відмову в видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування за формою згідно з додатком 10 до Порядку №21-6 у зв'язку з наявністю заборгованості зі сплати страхових коштів у формі капіталізованих платежів до Фонду соціального страхування України у розмірі - 291830,55 грн.

3. Визнати протиправним та відмінити (скасувати) внесення відповідачем 2 запису (реєстраційної дії) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.04.2018 за №10911110023000367 про державну реєстрацію припинення юридичної особи відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02136241, 70500, Запорізька обл., Оріхівський район, місто Оріхів, вулиця Покровська, буд. 58) в результаті ліквідації.

4. Зобов'язати відповідача 1 внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис (реєстраційну дію) про відміну (скасування) запису від 13.04.2018 за №10911110023000367 про державну реєстрацію припинення юридичної особи відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРІІОУ 02136241, 70500, Запорізька обл., Оріхівський район, місто Оріхів, вулиця Покровська, буд. 58) в результаті ліквідації.

21 травня 2018 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивачем через канцелярію суду надані документи на виконання ухвали суду, якими були усунуті недоліки позовної заяви.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Ліквідатора відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області Кльоус Наталія Василівна, Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, то суддя, відповідно до приписів ст.49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі третю осіб - Ліквідатора відділу освіти Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області Кльоус Наталія Василівна, Оріхівську районну державну адміністрацію Запорізької області.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №808/1778/18.

Призначити підготовче засідання на 16 липня 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №13 о 13 год. 00 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідач має право подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.В.Конишева

16 липня 2018 року 13:00

Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Права та обов'язки третіх осіб (ст. 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.