Постанова

від 19.06.2018 по справі 813/935/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/5276/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Пліша М.А., Гудима Л.Я.,

з участю секретаря судового засідання Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпаття-центр-сервіс" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпаття-центр-сервіс" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

суддя (судді) в суді першої інстанції - ОСОБА_1,

час ухвалення рішення - 12:49:11

місце ухвалення рішення - м. Львів,

дата складання повного тексту рішення не вказана,

ВСТАНОВИВ:

Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області звернулася до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Прикарпаття-центр-сервіс за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не вживає заходів до погашення податкового боргу, який станом на 16.02.2017 становить 78 297,36 грн. З метою забезпечення виконання відповідачем своїх обов'язків, на виконання рішення №56 від 04.12.2012 року податковим керуючим проведено опис майна товариства, який оформлений актом №3/19-0 від 25.01.2013, на підставі якого таке майно передано у податкову заставу з внесенням відповідних записів до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 у справі №813/3161/16 контролюючим органом скеровано інкасові доручення про стягнення коштів з рахунків відповідача, однак такі повернуто без виконання. Для прийняття податковим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, просить надати відповідний дозвіл.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року позов задоволено повністю. Надано Дрогобицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 78 297 (сімдесят вісім тисяч двісті дев'яносто сім) грн. 36 к. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю Прикарпаття-центр-сервіс , що перебуває у податковій заставі.

Постанова мотивована тим, що рішення суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що податковим органом порушена черговість вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, зокрема вказує, що спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Позивач подав до суду заперечення на апеляційну скаргу, в якому покликається на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та просить залишити його без змін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі .

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (частина перша статті 308 КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, відповідач - ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс , зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності з присвоєнням коду ЄДРПОУ 33678462, перебуває на обліку як платник податків в Дрогобицькій ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області.

Відповідно до довідки Дрогобицької ОДПІ від 16.02.2017 № 980/1700 заборгованість станом на 16.02.2017 р. становить 78 297,36 грн, та складається з орендної плати з юридичних осіб.

На підставі рішення начальника ДПІ у Дрогобицькому районі №56 від 04.12.2012 р. податковим керуючим здійснено опис майна товариства, який оформлено актом №3/19-0 від 25.01.2013 р. та 28.01.2013 р. зареєстровано податкову заставу у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 у справі №813/3161/16, яка набрала законної сили, стягнуто з рахунків ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс податковий борг в розмірі 78 297,36 грн.

На виконання судового рішення Дрогобицькою ОДПІ направлено в банки інкасові доручення від 19.01.2017 за №1, №2 про стягнення з рахунків підприємства в користь Державного бюджету України коштів в розмірі 78 297,36 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Інкасові доручення повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції і вважає його таким, що відповідає правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що відповідно до пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс податкового боргу станом на 16.02.2017 на загальну суму 78 297,36 грн.

Даний борг підтверджений постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року у справі №813/3161/16, якою задоволено позов Дрогобицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області до ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс та стягнуто з рахунків підприємства в користь Державного бюджету України кошти в розмірі 78 297,36 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Вказане рішення в даному випадку є преюдиційним щодо спірних відносин, тому доводи скаржника щодо недоведеності факту наявності податкового боргу не беруться судом до уваги, так як дане питання вже досліджене судом і відносно такого прийнято рішення.

Згідно з підпунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п.88.2 цієї ж статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право виникнення податкової застави відповідно до статті 89 Податкового кодексу України виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде права власності у майбутньому.

Згідно пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

У матеріалах справи знаходиться акт №3/19-0 від 25.01.2013 р., що містить опис майна товариства, складений на підставі рішення начальника Дрогобицької ОДПІ №56 від 04.12.2012 року податковим керуючим.

28.01.2013 у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу, що підтверджується витягом № 39804053 з відповідного Державного реєстру.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як передбачено пунктом 95.2 цієї ж статті, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Щодо твердження скаржника про порушення податковим органом черговості вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, суд зазначає наступне.

На адресу ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс Дрогобицькою ОДПІ надіслано податкову вимогу №120 від 12.03.2012 р.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року у справі №813/3161/16 задоволено позов Дрогобицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області до ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс та стягнуто з рахунків підприємства в користь Державного бюджету України кошти в розмірі 78 297,36 грн. в рахунок погашення податкового боргу. Вказане рішення в даному випадку є преюдиційним щодо спірних відносин, тому доводи скаржника щодо недоведеності факту наявності податкового боргу не беруться судом до уваги, так як дане питання вже досліджене судом і відносно такого прийнято рішення.

На виконання судового рішення податковий орган направляв в банки, які обслуговують ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс , інкасові доручення від 19.01.2017 за №1,№ 2, однак вони були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків, що підтверджується відповідними відмітками банку на звороті платіжних вимог.

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Виходячи з наведеного, колегія суддів зазначає, що відсутнє порушення процедури, зокрема спочатку були прийняті заходи для стягнення коштів з платника податків шляхом направлення податковим органом в банки, які обслуговують ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс , інкасові доручення від 19.01.2017 за №1, №2. Проте такі були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків, що підтверджується відповідними відмітками банку на звороті платіжних вимог, що і стало причиною необхідності погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що Дрогобицькою ОДПІ здійснено опис майна відповідача, на яке поширюється право податкової застави та за рахунок якого може бути погашено податковий борг підприємства.

Оцінивши подані сторонами докази в їх сукупності, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому Дрогобицькій ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області слід надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 78 297 грн. 36 коп. за рахунок майна ТзОВ Прикарпаття-центр-сервіс , що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав стверджувати про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпаття-центр-сервіс" залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі № 813/935/17 за адміністративним позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпаття-центр-сервіс" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя ОСОБА_2 судді ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повне судове рішення складено 20.06.2018 р.