Ухвала

від 24.04.2018 по справі 804/8225/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

24 квітня 2018 року Справа № 804/8225/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВрони О. В., при секретарі судового засіданняМаксименко Е.М., за участі: представника позивача Гладких А.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем у адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю.Осади" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання протиправними дії, визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім Я.Ю. Осади звернулося до суду з позовною заявою до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про:

- визнання протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо встановлення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 2,3113 га (кадастровий номер 1210100000:03:282:0007) за адресою: вул. Писаржевського, 1-А, згідно з витягом № 273/86-17 від 03.02.2017 із застосуванням коефіцієнту функціонального використання у розмірі 2,0 до всієї площі земельної ділянки;

- визнання недійсним рішення Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, видане у формі витягу № 273/86-17 від 03.02.2017 із застосуванням коефіцієнту функціонального використання у розмірі 2,0 з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 2,3113 га (кадастровий номер 1210100000:03:282:0007) за адресою: вул. Писаржевського, 1-А, м. Дніпропетровськ;

- зобов'язання Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 2,3113 га (кадастровий номер 1210100000:03:282:0007) за адресою: вул. Писаржевського, 1-А, м. Дніпропетровськ, на підставі чого надати Державному підприємству Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім Я.Ю. Осади витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, використавши коефіцієнт функціонального використання - до всієї площі земельної ділянки 1,2.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача про заміну первісного відповідача у адміністративній справі № 804/8225/17 - Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області на належного відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Представник позивача у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 31.08.2016 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", відповідно до якої вирішено:

1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком.

2. Погодитися з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

4. Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру забезпечити здійснення заходів, пов'язаних з виконанням пункту 2 цієї постанови.

В додатку до Постанови № 581 серед управлінь, що ліквідовуються у Дніпропетровській області, зазначено Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську.

28 вересня 2016 р. Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання Постанови КМУ № 581 видано наказ № 248, відповідно до якого затверджено План заходів щодо реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 р. № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", керівникам структурних підрозділів Держгеокадастру, керівникам Головних управлінь Держгеокадастру в областях зобов'язано забезпечення виконання плану заходів.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області зареєстроване юридичною особою 15.10.2015 р. за кодом 40067867.

18 листопада 2018 року до реєстру внесено запис 122 4111 0014 074301 про припинення юридичної особи Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області.

Згідно з п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. № 2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ , при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Як встановлено з постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 р. №581, Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що представник позивача не заперечує на заміну первісного відповідача іншою особою та з метою повного та всебічного з'ясування обставин по справі, суд вважає за необхідне допустити заміну первісного відповідача у адміністративній справі № 804/8225/17 з Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, належним відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Згідно з ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ч. 3 ст. 48, ст. 241, ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Допустити заміну первісного відповідача у адміністративній справі № 804/8225/17 з Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, належним відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 24 квітня 2018 року.

Суддя О.В. Врона