Ухвала

від 04.07.2018 по справі 815/3055/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3055/18

УХВАЛА

04 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації, зобов'язання зареєструвати податкові накладні,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в якій позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації №630552/41719432 від 04.04.2018р., №644059/41719432 від 11.04.2018р., №644060/41719432 від 11.04.2018р., №644061/41719432 від 11.04.2018р., №644062/41719432 від 11.04.2018р., №647093/41719432 від 13.04.2018р., №647089/41719432 від 13.04.2018р., №647090/41719432 від 13.04.2018р., №647091/41719432 від 13.04.2018р., №647092/41719432 від 13.04.2018р., №649238/41719432 від 16.04.2018р., №649239/41719432 від 16.04.2018р., №649240/41719432 від 16.04.2018р., №654306/41719432 від 18.04.2018р., №654307/41719432 від 18.04.2018р., №654304/41719432 від 18.04.2018р., №654303/41719432 від 18.04.2018р., №654305/41719432 від 18.04.2018р., №654301/41719432 від 18.04.2018р., №654302/41719432 від 18.04.2018р., №655982/41719432 від 19.04.2018 р., №660584/41719432 від 23.04.2018р.;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні: №1 від 01.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9052699131), №2 від 01.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9050602300), №6 від 01.03.2018 року (реєстраційний номер ПН- 9051319216), №8 від 01.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051308788), №10 від 01.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9050933500), №11 від 02.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9050657459), №23 від 07.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051233371 ), №25 від 07.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051610867), №27 від 07.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051018847), №20 від 12.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9052782288), №30 від 12.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051136010), №35 від 12.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9050355068), №36 від 12.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9050352392), №37 від 12.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051346301), №42 від 13.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9051318829), №44 від 14.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9052613884), №51 від 16.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9060168244), №58 від 17.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9060094983), №61 від 19.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9060095087), №89 від 23.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9060095067), №90 від 26.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9060095066), №94 від 26.03.2018 року (реєстраційний номер ПН - 9060094886).

Ухвалою від 25.06.2018 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

уточнення суб'єктного складу відповідачів та зазначення у позовній заяві змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів;

зазначення в позовній заяві щодо відповідачів - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

зазначення в позовній заяві щодо представника позивача реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номер і серії паспорта (якщо такі відомості відомі позивачу);

надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

надання до суду документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Представником позивача 26.06.2018р. отримано копію ухвали від 25.06.2018 р., що підтверджується розпискою.

02.07.2018 р. (вх. № 18743/18) представником позивача через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 25.06.2018 р., в якій позивач, зменшивши позовні вимоги, виклав їх у новій редакції, додав платіжні доручення № 264 від 02.07.2018р., № 243 від.14.06.2018р.

Таким чином, позивач частково усунув недоліки позовної заяви. Проте, решту недоліків позовної заяви не усунуто, а саме: не уточнено суб'єктного складу відповідачів та не зазначено у позовній заяві змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів; не надано до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

У доданому до заяви про усунення недоліків позовної заяви від 02.07.2018 р. (вх. № 18743/18) клопотанні позивач просив надати йому додатковий строк для усунення недоліків позовної заяви, зокрема щодо надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За приписами ч.4 ст. 171 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Слід звернути увагу, що в ухвалі від 25.06.2018 р., якою позовну заяву було залишено без руху, було акцентовано увагу позивача, що Порядком роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 566 від 13.06.2017р., визначено організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), відповідно до п.2 якого Комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Зазначаючи відповідачами Головне управління ДФС в Одеській області, Комісію Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та заявляючи, зокрема, позовні вимоги про зобов'язання зареєструвати податкові накладні, не навів правових підстав з посиланням на норми чинного законодавства для заявлення таких вимог до Головного управління ДФС в Одеській області.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Частинами 2, 6 ст. 121 КАС Україне передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи, що позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: уточнення суб'єктного складу відповідачів та зазначення у позовній заяві змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів;надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви .

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк