Ухвала

від 18.07.2018 по справі 815/3055/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3055/18

УХВАЛА

18 липня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: Подорожній А.С. (представник за довіреністю)

відповідачі:

Державна фіскальна служба України: не з'явився

Головне управління ДФС

в Одеській області: не з'явився

Комісія Головного управління ДФС

в Одеській області, яка приймає

рішення про реєстрацію податкової

накладної / розрахунку коригування

в Єдиному реєстрі податкових

накладних або відмову в такій реєстрації: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі питання про роз'єднання позовних вимог у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень №630552/41719432 від 04.04.2018р., №647093/41719432 від 13.04.2018р., №654302/41719432 від 18.04.2018р., №655979/41719432 від 19.04.2018р., №665671/41719432 від 25.04.2018р., №665675/41719432 від 25.04.2018р., зобов'язання зареєструвати податкові накладні №2 від 01.03.2018р., № 27 від 07.03.2018р., №30 від 12.03.2018 р., № 62 від 19.03.2018р., №110 від 29.03.2018р., №114 від 30.03.2018р., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в якій позивач, уточнивши позовні вимоги (вх. №19783/18 від 10.07.2018р.), просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №630552/41719432 від 04.04.2018р., №647093/41719432 від 13.04.2018р., №654302/41719432 від 18.04.2018р., №655979/41719432 від 19.04.2018р., №665671/41719432 від 25.04.2018р., №665675/41719432 від 25.04.2018р.;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні: №2 від 01.03.2018р. (реєстраційний номер ПН - 9050602300), № 27 від 07.03.2018р. (реєстраційний номер ПН -9051018847), №30 від 12.03.2018 р. (реєстраційний номер ПН -9051136010), № 62 від 19.03.2018р. (реєстраційний номер ПН - 9060168152), №110 від 29.03.2018р. (реєстраційний номер ПН - 9066175689), №114 від 30.03.2018р. (реєстраційний номер ПН - 9060094809).

Ухвалою від 11.07.2018 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначеносудове засідання по справі на 18.07.2018 р. о 12 год. 30 хв.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є оскарження позивачем шістьох окремих рішень суб'єкта владних повноважень та похідні вимоги про зобов'язання зареєструвати податкові накладні, тобто об'єднано вимоги про вирішення шести окремих публічно-правових спорів.

До судового засідання 18.07.2018 р. з'явився представник позивача. Відповідачі до судового засідання явку представників не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Судом поставлено на обговорення питання про роз'єднання позовних вимог у даній справі.

Представник позивача щодо роз'єднання позовних вимог у даній справі не заперечував.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно ч.ч. 6, 7 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.

У зв'язку з наведеним суд вважає доцільним роз'єднати позовні вимоги у справі №815/3055/18, виділивши у шість самостійних проваджень позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про:

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №647093/41719432 від 13.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №2 від 01.03.2018р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №654302/41719432 від 18.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №30 від 12.03.2018 р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №655979/41719432 від 19.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 62 від 19.03.2018р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №665671/41719432 від 25.04.2018р., та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №110 від 29.03.2018р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №665675/41719432 від 25.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №114 від 30.03.2018р.,

залишивши у провадженні даної адміністративної справи №815/3055/18 позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №630552/41719432 від 04.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 27 від 07.03.2018р.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи висновок суду про роз'єднання позовних вимог у справі, необхідність надання учасниками додаткових доказів та з'ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи 815/3055/18 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 172, 241, 243, 256, 260, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Роз'єднати позовні вимоги у справі №815/3055/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" (65012, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Велика Арнаутська, будинок 2А, офіс 111) до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, будинок 8), Головного управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5), Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5) про визнання протиправними та скасування рішень №630552/41719432 від 04.04.2018р., №647093/41719432 від 13.04.2018р., №654302/41719432 від 18.04.2018р., №655979/41719432 від 19.04.2018р., №665671/41719432 від 25.04.2018р., №665675/41719432 від 25.04.2018р., зобов'язання зареєструвати податкові накладні №2 від 01.03.2018р., № 27 від 07.03.2018р., №30 від 12.03.2018 р., № 62 від 19.03.2018р., №110 від 29.03.2018р., №114 від 30.03.2018р., виділивши з неї у самостійні провадження вимоги про:

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №647093/41719432 від 13.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №2 від 01.03.2018р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №654302/41719432 від 18.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №30 від 12.03.2018 р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №655979/41719432 від 19.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 62 від 19.03.2018р.;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №665671/41719432 від 25.04.2018р., та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №110 від 29.03.2018р.;

визнати протиправними та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №665675/41719432 від 25.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №114 від 30.03.2018р.

В провадженні даної адміністративної справи №815/3055/18 залишаються позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №630552/41719432 від 04.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 27 від 07.03.2018р.

Передати справу №815/3055/18 до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 р.

Розгляд основної справи №815/3055/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Філл Лоджистікс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №630552/41719432 від 04.04.2018р. та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 27 від 07.03.2018р. проводити в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи .

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 23 на 04 вересня 2018 року о 16 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.07.2018р.

Суддя: Г.П. Самойлюк