Ухвала

від 20.07.2018 по справі 816/2205/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

20 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/2205/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1,38443 )до Лиманської Першої сільської ради Решетилівського району Полтавської області ( с. Лиман-Перший, Решетилівський район, Полтавська область,38443 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лиманська Перша сільська рада Решетилівського району Полтавської області , де просить визнати протиправним та скасувати рішення Лиманської Першої сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 07.06.2018р. "Про розгляд заяви ОСОБА_1" та зобов'язати повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ- 01.03), кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 2 га, за рахунок земель сільського господарського призначення комунальної власності на території Лиманської Першої сільської ради Решетилівського району Полтавської області ( в межах населеного пункту) з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою від 02.07.2018 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду копій документів доданих до позовної заяви, в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу.

18.07.2018 від позивача надійшла заява на усунення недоліків та засвідчені копії документів доданих до позовної заяви.

Отже позивачем усунуто недоліки ухвали від 02.07.2018 в строк та спосіб, встановлений судом.

Таким чином адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Представником позивача на підставі припису частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України заявлено клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Нормою пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження, віднесено до справ незначної складності.

За змістом частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Враховуючи характер спірних правовідносин, відсутність в матеріалах позовної заяви проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ- 01.03), кадастровий номер НОМЕР_1 та документів, які бралися до уваги при прийняті оскаржуваного рішення, що вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа не є справою незначної складності та повинна розглядатися за правилами загального позовного провадження.

У зв'язку із чим у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження слід відмовити.

Таким чином розгляд справи буде проводитися за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Лиманської Першої сільської ради засвідчені належним чином копію рішення від 07.06.2018 "Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1", а також всіх матеріалів, які взяті до уваги при прийняті оскаржуваного рішення (в тому числі заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів).

Також суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати засвідчену належним чином копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ- 01.03), кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 2 га, за рахунок земель сільського господарського призначення комунальної власності на території Лиманської Першої сільської ради Решетилівського району Полтавської області ( в межах населеного пункту) (оригінал надати в судове засідання для огляду судом).

На підставі викладеного, керуючись статями 4, 12, 171, 173-175, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/2205/18 за позовом ОСОБА_1 до Лиманської Першої сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:30 год. 14 серпня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Лиманської Першої сільської ради засвідчені належним чином копію рішення від 07.06.2018 "Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1", а також всіх матеріалів, які взяті до уваги при прийняті оскаржуваного рішення від 07.06.2018 (в тому числі заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів).

Витребувані документи надати у строк до 03 серпня 2018 року.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду у строк до 03 серпня 2018 року засвідчену належним чином копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ- 01.03), кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 2 га, за рахунок земель сільського господарського призначення комунальної власності на території Лиманської Першої сільської ради Решетилівського району Полтавської області ( в межах населеного пункту) (оригінал надати в судове засідання для огляду судом ).

Роз'яснити сторонам, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько