Постанова

від 19.07.2018 по справі 823/2120/17

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 823/2120/17 Суддя (судді) першої інстанції: А.В. Руденко

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Земляної Г.В. при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю СТДК Інвест до Державної фіскальної служби України про протиправним неприйняття податкових накладних,

ВСТАНОВИВ

У поданій до суду у грудні 2017 р. позовній заяві товариство з обмеженою відповідальністю СТДК Інвест (надалі за текстом - Товариство ) зазначало, що відповідно до статті 200 Податкового кодексу України (надалі за текстом - ПК України ) має право зареєструвати податкову накладну протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у ній. Користуючись цим правом, позивач 31.07.2017 р. та 13.09.2017 р. подав до Державної фіскальної служби України (надалі за текстом - ДФС України ) для реєстрації податкові накладні, відповідно, від 15.09.2016 р. та від 30.12.2016 р. Однак, відповідач відмовив у їх реєстрації посилаючись на те, що дата реєстрації не може перевищувати 180 календарних днів з дати складання.

Вважаючи таку відмову незаконною, Товариство просило:

- визнати протиправним неприйняття ДФС України податкових накладних №7 від 15.09.2016 р. на суму ПДВ 24 490 грн. 27 коп., № 1 від 30.12.2016 р. на суму ПДВ 2 500 грн., № 2 від 30.12.2016 р. на суму ПДВ 2 833 грн. 33 коп., № 3 від 30.12.2016 р. на суму ПДВ 4 166 грн. 67 коп.;

- визнати прийнятими і зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №7 від 15.09.2016 р. з 31.07.2017 р., № 1, № 2, № 3 від 30.12.2016 р. з 13.09.2017 р.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі ДФС України, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Зокрема, скаржник звертає увагу на те, що статтею 120-1 ПК України визначено розмір штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних лише в межах 180 календарних днів з дати їх складання.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач наполягає на тому, що судом прийнято законне та обґрунтоване рішення.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 15 вересня 2016 р. Товариство надало ТОВ Нумінатор послуги з переробки бруса дубового у шпон та виписало № 7 від 15.09.2016 р.

30 грудня 2016 р. позивач надав ТОВ Східюнітрейд , ТОВ Промтрансімперіал , ТОВ Євроспецторг послуги із суборенди приміщення і виписав податкові накладні № 1 від 30.12.2016 р. № 2 від 30.12.2016 р., №3 від 30.12.2016 р.

31.07.2017 р. Товариство направило до ДФС України для реєстрації податкову накладну № 7 від 15.09.2016 р.

Згідно квитанції № 1 документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України проте він може бути прийнятий через порушення вимог пункту 120.2 статті 120 ПК України, а саме: податкову накладну виписано 319 днів назад, а дата її реєстрації не може перевищувати 180 календарних днів з дати складання.

За даними квитанцій від 14 вересня 2017 р. відповідачем не прийнято подані Товариством 13.09.2017 р. податкові накладні № 1 від 30.12.2016 р., № 2 від 30.12.2016 р., № 3 від 30.12.2016 р. з тих підстав, що з дати їх видачі пройшло 257 днів.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, у редакції що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 11 підрозділу 2 Розділу ХХ ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Водночас, абзацом 16 пункту 201.10 статті 201 Передбачено, що платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200 1 цього Кодексу протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування.

Приймаючи до уваги, що позивач подав для реєстрації податкові накладні в межах граничного 365-денного строку, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позову.

Помилковим є посилання відповідача на те, що ПК України визначено розмір штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних лише в межах 180 календарних днів з дати їх складання.

По-перше, право платника податків зареєструвати податкову накладну протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних не може бути обмежене періодом застосування штрафних санкцій.

По-друге, відповідно до пункту 120-1.2 статті 120-1 ПК України, у редакції що була чинною на момент видачі Товариством податкових накладних, відсутність з вини платника реєстрації податкової накладної, що підлягає наданню покупцю - платнику податку на додану вартість, та розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 180 календарних днів з дати їх складання тягне за собою накладення на платників податку, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 50 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податковій накладній/розрахунку коригування.

Тобто, цією нормою передбачалась відповідальність саме за відсутність реєстрації податкової накладної з вини платника.

Відповідальність за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних установлена пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідно до якого, у редакції Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні від 21 грудня 2016 р. № 1797-VIII, який набув чинності з 01.01.2017 р., порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

З огляду на викладене колегія суддів не знаходить підстав для скасування судового рішення з мотивів, наведених в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 312, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 24 липня 2018 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя Г.В.Земляна