Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-19229/09/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-19229/09/0370

Волинський окружний адм іністративний суд:

в складі головуючого-судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового зас ідання Кузику Р.В.,

з участю представника пози вача Дорощука М.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за п озовом Державної інспекції з енергозбереження до Державн ого підприємства “Волиньвуг ілля”про стягнення підвищен ої плати за нераціональне ви користання паливно-енергети чних ресурсів,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспек ція з енергозбереження зверн улася в суд з позовом до Держа вного підприємства “Волиньв угілля” про стягнення підвищ еної плати за нераціональне використання паливно-енерге тичних ресурсів в сумі 428 грив ень.

Вказаний позов мотив овано тим, що проведеною прац івниками територіального уп равління Інспекції перевірк ою встановлено факти нераціо нального використання відок ремленим підрозділом ДП “Вол иньвугілля” “Шахта Бужанськ а” паливно-енергетичних ресу рсів з систематичним перевищ енням стандартизованих енер гетичних рівнів та порушення інших вимог раціонального в икористання та ощадливого ви трачання паливно-енергетичн их ресурсів. Згідно з висновк ом акту комплексної перевірк и використання паливно-енерг етичних ресурсів № 15-4/32-6 від 24.02.2009 року нераціональні перевитр ати ПЕР по підприємству скла дають: марнотратне витрачанн я паливно-енергетичних ресур сів, викликане незадовільним станом устаткування, а саме: с истематична пряма страта теп ла через відсутність теплоіз оляції трубопроводів подачі пари (розподільча гребінка 219 мм-3 м.п.; трубопроводи подачі п ари від розподільчої гребінк и до пароводяних підігрівачі в 325 мм-12 м.п. та 219 мм-2 м.п. Річна втр ати тепла складають - 34,36 Гкал /рік). Сумарні перевитрати раз ом складають розмір підвищен ої плати (34,36 Гкал/рік х 151,75 грн.) х 2 = 10428 гривень. На підставі вищез гаданого акту перевірки до в ідповідача було застосовано підвищену плату за нераціон альне використання паливно-е нергетичних ресурсів, розмір якої передбачений постаново ю КМ України «Про заходи щодо ефективного використання га зу та інших паливно-енергети чних ресурсів в народному го сподарстві». Однак, у зв' язк у з частковою сплатою підвищ еної плати в сумі 10000 гривень, с ума заборгованості станом на жовтень місяць складає 428 гри вень. Просять позов задоволь нити та стягнути з відповіда ча 428 гривень підвищеної плати за нераціональне використан ня паливно-енергетичних ресу рсів.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю, зазна чив, що відповідачем на момен т розгляду справи позовну су му не сплачено, подав копію по станови Нововолинського міс ького суду від 30.06.2009р. у справі № 3-634-08 про визнання директора ДП “Волиньвугілля” ОСОБА_1 в инним у вчиненні адміністрат ивного правопорушення, у том у числі неперерахуванні підв ищеної плати за нераціональн е використання ПЕР в сумі 10428 гр ивень, застосовано санкцію, я ку було накладено на підстав і ст. 11 Закону України «Про ене ргозбереження».

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоча про час та місце судов ого засідання був належним ч ином повідомлений.

Суд постановив ухвалу про р озгляд справи за відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши письмові докази по спра ві, вважає, що позов позивача є підставним та підлягає до за доволення із наступних підст ав.

Відповідно до ст.6 ч. 1 КАС Укр аїни кожному гарантується п раво на захист його прав, своб од та інтересів.

Згідно ст.17 ч. 1 КАС України ко мпетенція адміністративних судів поширюються на: спори ф ізичних чи юридичних осіб із суб' єктами владних повнова жень, щодо його рішень (нормат ивно-правових актів чи право вих актів індивідуальної дії ), дії чи бездіяльності.

Працівниками територіальн ого управління Державної інс пекції з енергозбереження (д алі - ТУ ДІзЕ) проведено комп лексну перевірку використан ня паливно-енергетичних ресу рсів у Відокремленому підроз ділі “Шахта Бужанська”, про щ о складено акт перевірки №15-4/32- 6 від 24.02.2009р.

Перевіркою встановлено пе ревитрати теплоенергії в пер іод за 11 місяців 2008 року та 1 міся ць 2009 року через відсутність т еплоізоляції трубопроводів подачі пари (розподільча гре бінка; трубопроводи подачі п ари від розподільчої гребінк и до пароводяних підігрівачі в, бойлерів опалення) та паров одяних підігрівачів - 2 шт., я кі згідно розрахунку, провед еного згідно Методики визнач ення нераціонального (неефек тивного) використання паливн о-енергетичних ресурсів, зат вердженої наказом Національ ного агентства України з пит ань забезпечення ефективног о використання енергетичних ресурсів від 13.12.2006р. №89, становля ть 34,36 Гкал/рік.

Відповідно до абзаців 1-2 роз ділу ІІ Постанови Кабінету М іністрів України “Про заходи щодо ефективного використан ня газу та інших паливно-енер гетичних ресурсів в народном у господарстві” №699 від 02.09.1993р. за перевитрати газу та інших па ливно-енергетичних ресурсів внаслідок неефективного йог о використання, виявлені орг анами Державної інспекції з енергозбереження, сплачуєть ся підвищена плата. Якщо пере витрати газу та інших паливн о-енергетичних ресурсів викл икані недодержанням техноло гічної дисципліни (незадовіл ьний стан устаткування, відс утність або недотримання роб оти устаткування за режимним и або технологічними картами , відсутність теплоутилізаці йного устаткування, систем а втоматики), споживач сплачує за річний обсяг перевитрат г азу та інших паливно-енергет ичних ресурсів у двократном у розмірі встановленої на ни х ціни. Плата вноситься одраз у після обстеження підприємс тва Державною інспекцією з е нергозбереження.

На підставі проведеного ро зрахунку перевитрат електри чної енергії начальником ТУ ДІзЕ винесено постанову №15-4/34-3 від 24.02.2009р., якою застосовано пі двищену плату за перевитрати тепла в кількості 34,36 Гкал/рік до відокремленого підрозділ у “Шахта Бужанська”ДП “Волин ьвугілля”у розмірі 10428 грн.

Законність застосування е кономічних заходів для забез печення енергозбереження пі дтверджується також ст.. 11 Зак ону України «Про енергозбере ження», п. «є» якої передбачає застосування економічних са нкцій за марнотратне витрача ння палива та енергії внаслі док безгосподарної або неком петентної діяльності працюю чих.

Відповідачу внесено припи с до акту перевірки №15-4/32-6 від 24.02 .2009р., яким зобов' язано перера хувати підвищену плату за пе ревитрати тепла, викликані н езадовільним станом устатку вання, згідно постанови нача льника ТУ ДІзЕ №15-4/34-3 від 24.02.2009р. в с умі 10428 гривень до 25.03.2009р.

Згідно акту від 30.03.2009р. переві рки виконання припису до акт у перевірки №15-4/32-6 від 24.02.2009р., відп овідачем вимога щодо перерах ування підвищеної плати за н ераціональне використання П ЕР в сумі 10428 грн. була частково виконана.

Так в судовому засіданні вс тановлено, що відповідачем в казана санкція частково спла чена та сума заборгованості на момент розгляду справи ст ановить 428 гривень.

Відповідач у судове засіда ння доказів щодо виконання з аконних вимог ТУ ДІзЕ по пере рахуванню 428 грн. суду не подав , постанова №15-4/34-3 від 24.02.2009р. у визн аченому законодавством поря дку не оскаржена і є чинною, ак т комплексної перевірки №15-4/32-6 від 24.02.2009р. підписаний керівник ом, головним бухгалтером та г оловним інженером ВП “Шахта Бужанська”ДП “Волиньвугілл я” без зауважень, з винесеним приписом до акту перевірки, р озрахунком перевитрат елект ричної енергії вказані посад ові особи відповідача ознайо млені, про що свідчать їх підп иси.

Отже, в судовому засіданні в становлено, що штрафні санкц ії за порушення законодавств а з питань забезпечення ефек тивного використання енерге тичних ресурсів Державною ін спекцією з енергозбереження до відповідача застосовані правомірно та ним не сплачен о.

На підставі вищевикладено го суд вважає, що позовні вимо ги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160 ч. 3, 162, 163, 18 6 Кодексу адміністративного судочинства України, на підс таві Закону України “Про ене ргозбереження”, Постанови Ка бінету Міністрів України “Пр о заходи щодо ефективного ви користання газу та інших пал ивно-енергетичних ресурсів в народному господарстві” № 699 від 02.09.1993 року, постанови Кабіне ту Міністрів України № 1039 від 29 .06.2000 року про «Питання Державн ої інспекції з енергозбереже ння», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства “Волиньвугілля” в д охід Державного бюджету Укра їни 428 (чотириста двадцять віс ім) гривень підвищеної плати за нераціональне використан ня паливно-енергетичних ресу рсів.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о ст. 186 КАС України, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у строк, в становлений ст. 186 КАС України , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку повністю або частково шл яхом подання заяви про апеля ційне оскарження та апеляцій ної скарги до Львівського ап еляційного адміністративно го суду через Волинський окр ужний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарже ння постанови подається про тягом десяти днів з дня її скл адення в повному обсязі, тобт о з 18 грудня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подаєть ся протягом двадцяти днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. К опія апеляційної скарги одно часно надсилається особою, я ка її подає, до Львівського ап еляційного адміністративно го суду.

Головуючий Р.С.Денисюк