Ухвала

від 14.08.2018 по справі 1640/2741/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

14 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2741/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області (вул. Соборності, буд.36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 34011771) про визнання протиправними дій та визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області про визнання протиправними дій Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області, вчинених 07 серпня 2018 року щодо припинення повноважень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та реєстрації обраних депутатами Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_8 (від Політичної партії Соціал-демократична партія ), ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (від Політичної партії Рідне місто ) та про визнання протиправним та скасування рішення Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області від 07 серпня 2018 року щодо припинення повноважень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та реєстрації обраних депутатами Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_8 (від Політичної партії Соціал-демократична партія ), ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (від Політичної партії Рідне місто ).

Підставою позову позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з недотриманням Полтавською міською виборчою комісією Полтавської області визначеного законом порядку черговості обрання депутатів.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Врахувавши положення частини 3 статті 12 КАС України та обставини, визначені частиною 3 статті 257 цього Кодексу, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

09 серпня 2018 року позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 80 згаданого Кодексу встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 зазначеної статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що докази, які позивач просить витребувати, мають значення для правильного вирішення справи і при цьому знаходяться у відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та про витребування доказів у відповідача.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: рішення Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області від 07 серпня 2018 року щодо припинення повноважень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та реєстрації обраних депутатами Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_8 (від Політичної партії Соціал-демократична партія ), ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (від Політичної партії Рідне місто ) та всіх документів, на підставі яких прийнято вказане рішення, зокрема: плану роботи виборчої комісії; документів, звернень, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; журналу реєстрації документів, заяв і скарг, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; проекту порядку денного засідання виборчої комісії; документів щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; списку усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документів щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядку денного засідання комісії та відповідного протокольного рішення щодо його прийняття; проекту рішення виборчої комісії; зауважень та пропозицій до проекту рішення виборчої комісії; протоколу засідання виборчої комісії; рішення виборчої комісії; документів щодо надсилання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документів щодо оприлюднення рішення виборчої комісії тощо; рішення вищого керівного органу Політичної партії "Рідне місто" щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та рішення вищого керівного органу Політичної партії "Соціал-демократична партія" щодо відкликання за народною ініціативою депутата Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_7; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Керуючись статтями 12, 72, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1640/2741/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області про визнання протиправними дій та визнання протиправним та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14:00 год. 18 вересня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області належним чином засвідчені копії:

- рішення Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області від 07 серпня 2018 року щодо припинення повноважень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та реєстрації обраних депутатами Полтавської міської ради сьомого скликання: ОСОБА_8 (від Політичної партії Соціал-демократична партія ), ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (від Політичної партії Рідне місто ) та всіх документів, на підставі яких прийнято вказане рішення, зокрема: плану роботи виборчої комісії; документів, звернень, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; журналу реєстрації документів, заяв і скарг, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; проекту порядку денного засідання виборчої комісії; документів щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; списку усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документів щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядку денного засідання комісії та відповідного протокольного рішення щодо його прийняття; проекту рішення виборчої комісії; зауважень та пропозицій до проекту рішення виборчої комісії; протоколу засідання виборчої комісії; рішення виборчої комісії; документів щодо надсилання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документів щодо оприлюднення рішення виборчої комісії тощо;

- рішення вищого керівного органу Політичної партії "Рідне місто" щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6;

-рішення вищого керівного органу Політичної партії "Соціал-демократична партія" щодо відкликання за народною ініціативою депутата Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_7;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду у цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає

Суддя Н.І. Слободянюк