Постанова

від 15.08.2018 по справі 813/4141/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/672/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В., Довгополова О.М.

за участі секретаря судового засідання Гром І.І.,

представник позивача: Коцай Г.Л.

представника відповідача: Шийович С.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року (головуючий суддя Качур Р.П., м. Львів) у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства Західна металічна група до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

13.11.2017 року Приватне підприємство Західна металічна група (далі позивач, ПП Західна металічна група ) звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області та просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0052061233 від 24.07.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за наслідками камеральної перевірки податкової звітності на позивача складений акт Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету ПП Західна металічна група № 1002/13-01-12-33/35969078 від 24.07.2017 року. На підставі висновків акта перевірки ГУ ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0052061233 від 24.07.2017 року про зобов'язання ПП Західна металічна група сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 8750,00 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб. Оскільки позивачем помилково подано декларацію з плати за землю не за місцем знаходження земельної ділянки, сплату зобов'язання за відповідним платежем проведено вчасно, вважає вказане податкове повідомлення-рішення протиправним і просить скасувати

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 позовні вимоги задоволені.Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № 0052061233 від 24.07.2017 року.

Стягнуто на користь ПП Західна металічна група за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп..

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Головним управлінням Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - апелянт, ГУ ДФС у Львівській області) подано апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення суду прийняте з порушенням норм процесуального та матеріального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що обов'язком платника податків є обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки визначені Податковим кодексом України, у випадку невиконання або неналежного виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків. У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансованих внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених Податковим кодексом України, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, оскільки позивач не сплатив узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку до нього було застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату земельного податку з юридичних осіб та винесено податкове-повідомлення рішення.

У відзиві на апеляційну скаргу, ПП Західна металічна група зазначає, що судом першої інстанції всебічно та повно досліджено всі матеріали справи, суд правомірно прийшов до висновку, що податкове-повідомлення рішення є протиправним з огляду на те, що факт сплати податкових зобов'язань підтверджується шляхом долучених до матеріалів платіжних доручень. Крім того, звертає увагу на те, що судом першої інстанції було досліджено факт помилково поданої декларації і вказує на те, що зміст апеляційної скарги не наводить жодних протиправних дій позивача і правомірності податкового-повідомлення рішення, а тому вважає апеляційну скаргу безпідставною.

Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю - доповідача, представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, що 19.02.2015 року позивачем помилково подано ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної форми власності) за 2015 рік, з додатком 1 Відомості про наявні земельні ділянки. У вказаній декларації визначено річну суму платежу 43749,93 грн., щомісячний платіж 3645,83 грн..

23.03.2015 року позивачем до Миколаївської ОДПІ ГУ Міндоходів подано звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної форми власності) за 2015 рік, з додатком 1 Відомості про наявні земельні ділянки. У вказаній декларації визначено річну суму платежу 43749,93 грн., щомісячний платіж 3645,83 грн..

11.07.2016 року ПП Західна металічна група подано до Личаківської ОДПІ (Шевченківське відділення) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної форми власності) за 2015 рік, відповідно до якої уточнено відомості декларації в частині розділу ІІІ, 4.12 Нараховано на 2015 року 43749,93 грн. щомісячна сплата за січень-грудень 3645,83 грн.; та 8.12 Розмір завищення податкового зобов'язання минулих податкових періодів або періодів поточного року, за якими минув термін сплати 43749,93 грн., січень-грудень 3645,83 грн.

ГУ ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету ПП Західна металічна група , про що складено акт № 1002/13-01-12-33/35969078 від 24.07.2017 року.

Перевіркою встановлено порушення правил сплати (перерахування) податкового зобов'язання, зазначеного ПП Західна металічна група по Податковій декларації з плати за землю, а саме порушення терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем земельний податок із затримкою більше 30 календарних днів.

На підставі акта перевірки від 24.07.2017 року ГУ ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми Ш №0052061233 від 24.07.2017 року, яким зобов'язано позивача сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 8705,03 грн..

Позивач, вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, звернувся до суду із позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що оскільки суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на землю у податковій декларації за 2015 рік сплачено своєчасно до місцевого бюджету Миколаївського району, відсутні підстави для застосування відповідальності відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у вигляді штрафу.

Суд апеляційної інстанції погоджується з зазначеними висновками та зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Згідно з п.п. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 ПК України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема, державних актів на право власності на земельні ділянки серія ЯИ № 677585 та ЯИ № 677584 ПП Західна металічна група володіє на праві приватної власності земельними ділянками кадастрові номери № 463010100:002:0029 та 4623010100:002:0010 площею 0,1019 га та 3,2081 га відповідно, які розташовані за адресою Львівська область м. Миколаїв вул. Привокзальна, а тому у розумінні ст.269 Податкового кодексу України є платником земельного податку.

Пунктом 286.2. ст. 286 ПК України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п. 286.3. ст. 286 ПК України).

Відповідно до п. 287.4. ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно до пункту 126.1 статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, незалежно від того, з яких причин платником податку не було своєчасно погашено узгоджену суму грошового зобов'язання, такий платник саме після фактичного погашення боргу, повинен сплатити суму штрафу у розмірі, який залежить від терміну прострочення.

Як вбачається із матеріалів справи, що ПП Західна металічна група окрім помилково поданої декларації до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів також подало звітну податкову декларацію за відповідним платежем до Миколаївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області, тобто за місцезнаходженням земельних ділянок. Тобто, за місцем фактичного розташування земельних ділянок.

На підтвердження факту сплати відповідних податкових зобов'язань у розмірі щомісячного платежу, визначеного у податковій декларації (3645,83 грн.) були долучені до матеріалів справи копії квитанцій: № ПН 2404 від 27.01.2016 року; № ПН 2362 від 24.12.2015 року; № ПН 2092 від 27.11.2015 року; № ПН 1222 від 29.10.2015 року; № ПН 1411 від 29.09.2015 року; № ПН 1449 від 28.08.2015 року; № ПН 913 від 27.07.2015 року; № ПН 1970 від 26.06.2015 року; № ПН від 29.05.2015 року; № ПН 1846 від 24.04.2015 року; № ПН від 23.03.2015 року; № ПН 2537 від 27.02.2015 року; оригінали яких оглянуто в судовому засіданні.

Отже, зі змісту вказаних квитанцій встановлено, що такі були скеровані отримувачу: МБ Миколаївського району (місцевому бюджету), з призначенням платежу: земельний податок за відповідний місяць 2015 року.

Крім того, на підтвердження зазначеного, до матеріалів справи було долучено інтегровану картку платника податків ПП Західна металічна група з якої вбачається, що кошти зі сплати зобов'язання по земельному податку за 2015 рік надійшли до державного бюджету у граничні терміни сплати.

Вказане свідчить на переконання апеляційного суду про те, що позивачем сплачено, визначену ним самостійно у податковій декларації щомісячну суму зобов'язання з земельного податку за 2015 рік та у встановлені законом строки, за місцезнаходженням відповідних земельних ділянок на належний рахунок.

Правопорушення, відповідальність за яке встановлена пунктом 126.1 статті 126.1 ПК України, полягає у несвоєчасній сплаті суми узгодженого грошового зобов'язання. Відповідне порушення є закінченим у момент збігу передбаченого податковим законодавством строку сплати узгодженого, але не сплаченого платником податків грошового зобов'язання, а розмір штрафу визначається нормативно та фактично залежить від тривалості прострочення до моменту погашення боргу (до 30 днів або понад 30 днів).

Відтак, оскільки суми самостійно узгоджених ПП Західна металічна група податкових зобов'язань з податку на землю у податковій декларації за 2015 рік сплачено своєчасно до місцевого бюджету Миколаївського району, то відсутні підстави для застосування відповідальності відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у вигляді штрафу.

Таким чином колегія суддів колегія суддів погоджується із судом першої інстанції та приходить до висновку, що оскільки позивачем, своєчасно сплачені всіх узгоджені податкові зобов'язання то відсутні підстави для застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату суми узгодженого грошового зобов'язання.

Щодо покликання апелянта у своїй апеляційній скарзі про необхідність застосування штрафних санкцій у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання то апеляційний суд вважає такі безпідставними, оскільки, як уже було зазначено такі настають тільки у випадку несвоєчасної сплати суми узгодженого грошового зобов'язання, що в даному випадку позивачем не було зроблено, що підтверджується матеріалами справи та зібраними доказами судом першої інстанції.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ч. 3 ст. 243, ст. 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст.ст. 322, 325, 329 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27грудня 2017 року у справі №813/4141/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк судді В. В. Гуляк О. М. Довгополов Повне судове рішення складено 17.08.2018 року.