Ухвала

від 30.08.2018 по справі 0940/1265/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"30" серпня 2018 р. справа № 0940/1265/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

позивача - ОСОБА_1,

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача - Павлюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_5 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Богородчанської районної ради

про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) 30.07.2018 звернулась в суд із позовною заявою до Богородчанської районної ради (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог, встановлених статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) та призначено судовий розгляд справи.

Позивачем, до звернення в суд із позовною заявою, 19.07.2018 подано заяву про забезпечення позову в порядку статті 150 КАС України, з проханням зупинити дію рішення конкурсної комісії, оформленого Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького НВК Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, а також заборонити голові Богородчанської районної державної адміністрації укладати з переможцем конкурсу строковий трудовий договір, з підстав наявності очевидних ознак протиправності вказаного рішення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду вказану заяву задоволено частково, зупинено дію рішення конкурсної комісії до набрання рішення суду в даній адміністративній справі законної сили. В решті вимог заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

На адресу суду 28.08.2018 надійшла заява ОСОБА_5 (надалі, також - заявник), відповідно до змісту якої, судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси чи обов'язки, враховуючи такі обставини:

ОСОБА_5 визнаний переможцем конкурсу на заняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області, відповідно до рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом від 17.07.2018 №3, яке і оскаржує позивач;

на підставі оскаржуваного рішення комісії заявника призначено на посаду директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради, відповідно до розпорядження №74-к від 20.07.2018;

на підставі ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 20.07.2018, вищезазначене розпорядження Богородчанської районної ради скасовано, а ОСОБА_5 звільнено з посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу.

Враховуючи наведене, заявник просить суд залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В судовому засідання представники позивача заперечили з приводу залучення ОСОБА_5 до участі у справі в якості третьої особи, обгрунтовуючи свої заперечення тим, що окремі із підстав, якими заявник мотивує необхідність його залучення у справу не мають відношення до предмету позову, а відтак просили в задоволенні заяви відмовити.

Представник відповідача при вирішенні цього питання покладалася на розсуд суду.

Суд, дослідивши подану заяву, письмові докази, наявні в матеріалах даної справи, вислухавши позицію сторін, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої ОСОБА_5 заяви з огляду на таке.

Учасниками справи, відповідно до частини 1 статті 42 КАС України є сторони та треті особи.

Згідно із частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що дану заяву подано до суду до початку першого судового засідання, а наявні у матеріалах справи письмові докази та відомості, зазначені у поданій заяві свідчать про те, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки заявника, оскільки останній є переможцем конкурсу на заняття вакантної посади, відповідно до оскаржуваного позивачем рішення, оформленого Протоколом №3 від 17.07.2018, а відтак з метою ефективного розгляду даної справи, належного захисту прав та інтересів усіх зацікавлених осіб, слід залучити до участі у даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_5.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись частинами 2 та 5 статті 49, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 до участі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Богородчанської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.