Ухвала

від 02.10.2018 по справі 0940/1265/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про визнання явки обов'язковою

та витребування доказів

"02" жовтня 2018 р. справа № 0940/1265/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

позивача - ОСОБА_1,

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача - не з'явився,

третьої особи - ОСОБА_4,

представника третьої особи - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про визнання явки представника відповідача обов'язковою та витребування додаткових доказів у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Богородчанської районної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4,

про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) до Богородчанської районної ради (надалі, також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 (надалі, також - третя особа) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності.

В судовому засіданні, яке відбулося 02.10.2018, відповідно до показів свідків та поданих ними доказів встановлено, що додатки, які використовувалися конкурсною комісією під час проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області за своєю формою та змістом не відповідають типовим додаткам до Положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Богородчанської районної ради Івано-Франківської області, яке затверджене рішенням Богородачанської районної ради №338-18/2018 від 07.06.2018.

Свідки в судовому засіданні пояснили, що вказані додатки, в тому числі, Додаток 6 до Положення: "Відомість про результати іспиту", надані відповідачем та розроблені відділом освіти Богородчанської РДА.

Проте, представник третьої особи пояснила суду, що відділ освіти Богородчанської РДА не здійснював розробку відповідних форм додатків, оскільки такі затверджені самим Положенням, в підтвердження надавши для огляду відповідний лист відділу освіти Богородчанської РДА.

З огляду на наведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи, в суду виникла необхідність отримання письмових пояснень з даного приводу та визнання явки представника відповідача обов'язковою для отримання додаткових пояснень в ході розгляду справи.

Учасники справи не заперечили щодо визнання явки представника відповідача обов'язковою для надання додаткових пояснень.

Частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог пунктів 3, 5 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є, зокрема, штраф.

Пунктами 2 та 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 44, 77, 80, 223, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати явку в судове засідання представника Богородчанської районної ради (код ЄДРПОУ - 04054369) - обов'язковою.

2. Зобов'язати Богородчанську районну раду (код ЄДРПОУ - 04054369) надати суду письмові пояснення з приводу того, хто готував, розробляв, змінював та затверджував взірці відомостей, які за формою і змістом є відмінні від додатків, затверджених Положенням про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Богородчанської районної ради Івано-Франківської області та використовувалися конкурсною комісією під час проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області.

3. В розгляді даної адміністративної справи оголосити перерву до "08" жовтня 2018 р. о 10:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3 каб 108.

4. Попередити відповідача, що вразі невиконання даної ухвали суду, до нього будуть застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.