Рішення

від 29.08.2018 по справі 904/2318/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2018м. ДніпроСправа № 904/2318/18

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Троянда-К м. Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз м. Кривий Ріг

про визнання протиправним та скасування рішення комісії ПАТ Криворіжгаз з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим, в частині, якій розглянуто акт про порушення №850 від 12.04.2018р. та прийнято рішення акт задовольнити, здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно п. 1 гл. 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м.куб. на загальну суму 108484грн.67коп., споживачу - ТОВ Троянда-К , оформлене протоколом №02/05 від 15.05.2018р.

за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз м. Кривий Ріг

до Товариства з обмеженою відповідальністю Троянда-К м. Кривий Ріг

про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм та обсяг природного газу та його вартість у розмірі 106673грн.02коп. та вартості проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику у розмірі 2636грн.47коп.

за участю представників:

від позивача (за первісним позовом): Попков О.О., дор. №/н від 30.05.2018р.

від відповідача (за первісним позовом): Медяний О.Ю., дов. №007.1Др-142-1217 від 07.12.2017р.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю Троянда-К звернулось до Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз з позовом про визнання протиправним та скасування рішення комісії ПАТ Криворіжгаз з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим, в частині, якій розглянуто акт про порушення №850 від 12.04.2018р. та прийнято рішення акт задовольнити, здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно п. 1 гл. 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м.куб. на загальну суму 108484грн.67коп., споживачу - ТОВ Троянда-К , оформлене протоколом №02/05 від 15.05.2018р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на відсутність порушень з його боку та безпідставність розрахунку обсягів необлікованого газу, помилковість розрахунків відповідача в частині періоду розрахунку обсягів необлікованого газу, порушення представниками відповідача вимог розділів Х та ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2018р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

25.06.2018р. на адресу суду надійшла зустрічна позовна заява Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз до Товариства з обмеженою відповідальністю Троянда-К про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) обсяг природного газу у розмірі 106673грн.02коп. та вартості проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику у розмірі 2636грн.47коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач за зустрічним позовом посилається на встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника згідно акту про порушення №850 від 12.04.2018р., акту експертизи №407 від 18.04.2018р. лічильника Gallus G 2,5 заводський №07157172, довідки Державного підприємства Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації від 18.04.2018р. про непридатність до застосування лічильника Gallus G 2,5 заводський №07157172.

На підставі викладеного, за результатами засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом №02/05 від 15.05.2018р., було вирішено здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м.куб. на загальну суму 108484грн.67коп.

В подальшому, за результатами засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом №04/05 від 29.05.2018р., відбулось коригування вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у зв'язку з уточненням тарифу ВТВ за квітень 2018р. Таким чином, було нараховано необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м.куб. на загальну суму 106673грн.02коп.

Крім того, в зустрічному позові заявлено до стягнення вартості проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику у розмірі 2636грн.47коп. згідно акту надання послуг №407 від 18.04.2018р. та положень глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р. (зареєстрований: Мін'юст України, 06.11.2015р. за №1379/27824).

У відзиві ПАТ Криворіжгаз на первісний позов викладені заперечення, обґрунтування яких співпадають з обставинами, викладеними у зустрічному позові.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2018р. прийнято зустрічну позовну заяву до розгляду з первісним позовом.

В судовому засіданні від 02.08.2018р. позивач за первісним позовом заявив клопотання про призначення судової технічної експертизи для з'ясування питань - чи мало місце зовнішнє несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу типу Gallus G 2,5 заводський №07157172; у разі виявлення такого втручання, встановити, чи надавало таке втручання можливість вплинути на результати вимірювань лічильника газу типу Gallus G 2,5 заводський №07157172.

Також ТОВ Троянда-К надано відзив на зустрічну позовну заяву, в якому викладено незгоду із зустрічними позовними вимогами та наведено обґрунтування, тотожне обставинам, викладеним у первісному позові.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.08.2018р. було продовжений строк підготовчого провадження, оголошено перерву в судовому засіданні до 06.08.2018р.

В судовому засіданні від 06.08.2018р. представник ПАТ Криворіжгаз надав уточнення до зустрічної позовної заяви та пояснив, що прохання в первісній редакції зустрічного позову стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та вартість експертизи лічильника з Товариства з обмеженою відповідальністю Югпроммет є технічною помилкою.

Також представник ПАТ Криворіжгаз виклав заперечення щодо призначення судової експертизи, оскільки після проведення експертизи лічильника 18.04.2018р. прилад був повернений споживачу без відповідного упакування та опломбування. Таким чином, споживач мав вільний доступ до вказаного лічильника.

Наведені обставини унеможливлюють об'єктивність висновку судового експерта при проведенні судової технічної експертизи лічильник газу Gallus G 2,5, заводський №07157172.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2018р. відмовлено в задоволенні клопотання про призначення судової експертизи, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.08.2018р.

В судовому засіданні від 29.09.2018р. представники сторін підтримали раніше викладені правові позиці.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення представників сторін, суд установив таке.

В інформаційному листі (а.с.59) (додаток №3 до Типового договору розподілу природного газу) Публічне акціонерне товариство Криворіжгаз (далі - оператор ГРМ) запропонувало Товариству з обмеженою відповідальністю Троянда-К (далі - споживач) укласти договір розподілу природного газу на умовах типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕП №2498 від 30.09.2015 року (далі - договір), шляхом підписання споживачем заяви-приєднання до умов договору.

Товариством з обмеженою відповідальністю Троянда-К підписано заяву-приєднання №09420UIG1NАP016 від 01.01.2016р. до умов договору розподілу природного газу (для споживачів, що не є побутовим).

В додатку №4 до типового договору розподілу природного газу, підписаному представниками сторін, визначені та узгоджені - перелік точок комерційного обліку споживача, перелік газоспоживаючого обладнання в точках комерційного обліку, вихідні дані газового обладнання між вузлом обліку газу та точкою балансового розмежування.

Так, адреса об'єкта споживача (ТОВ Троянда-К ) - м. Кривий Ріг, вул. Тевосяна, 3а; лічильник - Gallus 2000-U №U07157172, типовий розмір/d20,- G2,5мм; величина приєднаної потужності точки комерційного обслуговування суб'єкту - 4,1184м3/год; найменування газоспоживаючого обладнання - котел Immegras NIKE MAIOR 28, в кількості 1 одиниця, номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО - 3,31м3/год, режим роботи - 24 год/добу.

Згідно акту №12384 від 24.07.2017р., складеного за участю представників ПАТ Криворіжгаз та представника ТОВ Троянда-К , за адресою: вул. Тевосяна, 3а, встановлений лічильник Gallus G2,5 №U07157172 після планової повірки.

За результатами контрольного огляду проведеного у листопаді 2017р. за участю представників сторін складений акт №3165 від 17.10.2017р. В цьому акті зазначено, що встановлено газоспоживне обладнання - котел Immegras, пломби цілі і непорушені.

На підставі заяви ТОВ Троянда-К представниками сторін був складений акт №14076 від 03.11.2017р. про включення газоспоживного обладнання (газове обладнання - Immegras, пуск газу 10:15год.) та знято пломби із запірної арматури.

В квітні 2018р. фахівцями ПАТ Криворіжгаз за участю керівника ТОВ Троянда-К був складений акт про порушення №850 від 12.04.2018р., підписаний представником споживача із запереченнями.

У запереченнях представник споживача вказав про те, що не бачить ознак втручання.

В цьому акті було зафіксовано порушення вимог Кодексу газорозподільних систем - ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу шляхом його пошкодження, а саме: вм'ятини на платину корпуса в місці встановлення заводської пломби та ознаки додавання стороннього предмету під кришкою суматора праворуч.

Також в акті зазначені показники лічильника Gallus G2.5 заводський №U07157172 на дату складання акту - 10525м3 та зроблено відмітку про неможливість усунення порушення.

З метою демонтажу лічильника та направлення його на позачергову повірку, представниками ПАТ Криворіжгаз було знято пломбу. Оскільки споживач відмовив у проведенні робіт з демонтажу, лічильник газу був запакований у мішок та опломбований в місці його встановлення (акти №2659 від 12.04.2018р., №2658 від 12.04.2018р.)

Як вбачається з акту про порушення №850 від 12.04.2018р. на споживача покладений обов'язок надати доступ представникам ПАТ Криворіжгаз 17.04.2018р. для знаття засобу вимірювальної техніки та на передачу його на експертизу та позачергову повірку.

Фахівцями ПАТ Криворіжгаз в присутності представників споживача 17.04.2018р. демонтовано лічильник Gallus G2.5 заводський №U07157172 за адресою вул. Тевосяна, 3а та складений відповідний акт. Показники приладу обліку на момент демонтажу - 10526,141. Замість демонтованого приладу представниками дільниці встановлено обмінний фонд: Самгаз G4 №4822869, 2015р. показання: 683м3 та опломбовано: С40537421.

В протоколі щодо направлення засобу вимірювальної техніки та/або пломби на позачергову повірку/експертизу №2665 від 17.04.2018р., складеному за участю представників сторін, зафіксовано про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника шляхом його пошкодження (вм'ятина на пластику корпуса в місці встановлення заводської пломби) та ознаки додавання стороннього предмету під кришкою суматора праворуч.

Представник споживача, в свою чергу, вказав про незгоду із наведеними порушеннями.

В протоколі також вказано - орієнтовну дату та час проведення експертизи - 18.04.2018р. о 13год.30хв.; найменування спеціально уповноваженого органу, що буде проводити позачергову експертну повірку засобу вимірювальної техніки - ДП Кривбасстандартметрологія ; зазначено, що знято пломбу з мішку С42185142, згідно акту порушення №850 від 12.04.2018р., знято пломбу з лічильника газу С42185141 для направлення його на експертизу та позачергову повірку, лічильник Gallus G2,5 №U07157172 запакований до сейф-пакету: №UА00074270.

Екземпляр протоколу №2665 від 17.04.2018р. був вручений представнику споживача.

18.04.2018р. комісією у складі: голови комісії, представника ДП Кривбасстандартметрологія , старшого менеджера, представника юридичного управління, начальника ВЛВ, слюсаря КВП та А, провідного фахівця ВЕБ, у присутності споживача, складено акт №407 експертизи лічильника Gallus G2,5 №U07157172 та встановлено наступне:

- цілісністю заводської пломби та повірчого тавра: наявна;

- цілісність відлікового механізму: пошкоджений;

- механічні пошкодження та інше: присутні.

- пошкодження корпусу та лічильного механізму, наявність сторонніх предметів всередині лічильного механізму.

Як вбачається з висновку комісії, викладеному в акті №407 від 18.04.2018р., при проведенні експертизи виявлено порушення: подряпина на суматорі відлікового механізму біля місця встановлення пломби. Вирізана частина біндекса та ребра жорсткості на суматорі відлікового механізму. Наявний сторонній предмет на біндексі, а саме фольга. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Порушення здійснені прихованими засобами.

В цьому акті споживач виклав окрему думку про незгоду з наявністю подряпин, вм'ятин, пошкоджень, сторонніх предметів та вказав, що всі пломби не були порушені.

В довідці Державного підприємства Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №Т-ДН-8737/18 від 18.04.2018р. вказано, що лічильник Gallus G2,5 №U07157172 непридатний до використання, виявлено пошкодження корпусу та лічильного механізму лічильника. Наявність сторонніх предметів всередині лічильного механізму.

Листом ПАТ Криворіжгаз №Кд03.2-Сл-7245-0418 від 27.04.2018р., отриманим споживачем 03.05.2018р., представника ТОВ Троянда-К було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке мало відбутись 15.05.2018р.

За результатами засідання комісії ПАТ Криворіжгаз 15.05.2018р. був складений протокол №02/05 від 15.05.2018р., розглянутий акт про порушення №850 від 12.04.2018р.та вирішено здійснити нарахування (донарахування) об'єму природного газу згідно пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 03.11.2017 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м3 на загальну суму 108484грн.67коп.

Листом ПАТ Криворіжгаз №Кд032-Сл-8492-0518 від 17.05.2018р. на адресу ТОВ Троянда К направлено для ознайомлення та оформлення акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартість від 15.05.2018р., акт наданих послуг з розподілу природного газу №КР000002532 від 15.05.2018р., рахунок на оплату №000004827 від 15.05.2018р.

В подальшому, за результатами засідання комісії ПАТ Криворіжгаз , оформленого протоколом №04/05 від 29.05.2018р., було вирішено здійснити коригування вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, нарахованого за актом про порушення №850 у зв'язку з уточненням тарифу за квітень 2018 року. Згідно пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем обсяг не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 03.11.2017 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м3 на загальну суму 106673грн.02коп.

Листом ПАТ Криворіжгаз №Кд032-Сл-9734-0618 від 04.06.2018р., отриманим споживачем 05.06.2018р., на адресу ТОВ Троянда - К надіслано для ознайомлення та оформлення акт-розрахунок не облікованого (донараховано) об'єму та обсягу природного газу і його вартість від 29.05.2018р., рахунок на оплату №000004940 від 29.05.2018р.

На підставі пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем ПАТ Криворіжгаз виставило рахунок до сплати ТОВ Троянда-К на загальну суму 106673грн.02коп. - обсяг необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м3, з яким позивач за первісним позовом не погоджується, а позивач за зустрічним позовом просить стягнути нараховану суму.

За змістом пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України за №1379/27824 06.11.2015р.) (далі - Кодекс газорозподільних систем) суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема, Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного вузлу обліку природного газу (далі - ВОГ) та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Пункт 6 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем (в редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1418 від 11.08.2016р.) передбачає, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб'єктом ринку природного газу).

Якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об'єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом.

При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

Якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці їх монтажу та за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ), за ініціативи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) на місце комерційного ВОГ (ЗВТ) за погодженням з Оператором ГРМ може встановлюватися аналогічний ВОГ (ЗВТ), який повинен мати діюче свідоцтво про повірку та бути опломбованим належним чином.

За відсутності дублюючого або підмінного ВОГ (ЗВТ) на період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) за погодженням зі споживачем здійснюється припинення газопостачання через комерційний ВОГ або (в іншому випадку) за цей період здійснюється обрахунок об'єму та обсягу розподіленого природного газу відповідно до вимог цієї глави.

Якщо демонтаж ЗВТ на позачергову чи експертну повірку або проведення позачергової чи експертної повірки на місці монтажу ЗВТ буде здійснюватися у наступні дні (не в день перевірки), порядок повідомлення сторін про дату і час здійснення цих заходів аналогічний повідомленню про перевірку.

Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об'єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

При цьому витрати, пов'язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ).

Крім того, власник впродовж двомісячного строку здійснює заходи щодо приведення комерційного ВОГ (ЗВТ) в точці вимірювання у відповідність до вимог розділу X цього Кодексу, за винятком лічильників газу побутових споживачів. У разі невідповідності лічильників газу побутових споживачів нормативним документам у сфері метрології (за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ) об'єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності лічильника газу та приведення точки вимірювання у відповідність до вимог цього Кодексу забезпечуються відповідно до вимог пункту 5 глави 8 цього розділу, а витрати, пов'язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються за рахунок Оператора ГРМ.

Усі роботи з демонтажу/монтажу комерційного ВОГ (ЗВТ) забезпечуються його власником, а у випадку взаємовідносин із побутовим споживачем - Оператором ГРМ.

За змістом пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем (в редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1418 від 11.08.2016р.) у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом.

До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Згідно пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем (в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1418 від 11.08.2016р.), якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов'язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Вартість та / або об'єм необлікованого природного газу, що пред'являється до сплати споживачу в результаті задоволення акту про порушення, може бути ним оскаржена, виходячи з приписів пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Твердження позивача про відсутність ознак несанкціонованого втручання та безпідставність донарахування необлікованого природного газу спростовуються результатами проведеної експертизи лічильника Gallus G2,5, заводський №U07157172, зафіксованими в акті №407 від 18.04.2018р. Експертизою встановлено пошкодження корпусу та лічильного механізму, наявність сторонніх предметів всередині лічильного механізму. Це є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що призвело до недостовірності показників. Також встановлено, що лічильник Gallus G2,5, заводський №U07157172 непридатний до подальшої експлуатації.

Доводи позивача за первісним позовом щодо помилковості періоду нарахування обсягу необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу спростовуються наступним.

Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Розрахунок обсягу необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу правомірно здійснений ПАТ Криворіжгаз за період з 03.11.2017 10 годин 15 хвилин - день контрольного зняття показників лічильника (акт №14076 від 03.11.2017р.) по 17.04.2018 13 годин 45 хвилин - день усунення виявлення порушення (акт демонтажу лічильника для подальшого його направлення на позачергову перевірку та експертизу від 17.04.2018р.).

Акт від 12.04.2018р., на який посилається ТОВ Троянда-К , не належить до актів останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки).

Як вбачається з розрахунку обсягу необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на загальну суму 106673грн.02коп. ПАТ Криворіжгаз враховано сплату відповідача за зустрічним позовом об'єм природного газу 2557куб.м., таким чином необлікований (донарахований) об'єм природного газу дорівнює 10562куб.м. на суму 106673грн.02коп.

На підтвердження вартості природного газу за період з листопада 2017 року по квітень 2018 року ПАТ Криворіжгаз до матеріалів справи надано акти надання послуг балансування обсягів природного газу та розрахунки вартості послуг балансування.

ПАТ Криворіжгаз також просить стягнути з ТОВ Троянда-К вартість проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику в розмірі 2636грн.47коп.

Згідно з актом наданих послуг №407 від 18.04.2018р. було проведено комплекс робіт з експертизи газового лічильника на загальну суму 2436грн.47коп. та транспортні витрати у розмірі 220грн.30коп. Даний акт підписаний без зауважень та заперечень зі сторони виконавця (начальник відділу лабораторних вимірів управляння метрології Сиротюк Г.В.) та споживача (керівник Булат С.Ф.)

Як вбачається із зазначеного акту наданих послуг №407 від 18.04.2018р. загальна сума 2636грн.47коп. підлягає оплаті у п'ятиденний строк від дати надання цього документа.

Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем (в редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1418 від 11.08.2016р.) якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов'язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Таким чином, оплата проведення комплекс робіт з експертизи газового лічильника мала бути проведена ТОВ Троянда-К до 24.04.2018р. Доказів оплати сум заявлених до стягнення, суду надано не було.

З огляду на вищенаведене, суд відмовляє в задоволенні первісних позовних вимог ТОВ Троянда-К про визнання протиправним та скасування рішення комісії ПАТ Криворіжгаз з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим, в частині, якій розглянуто акт про порушення №850 від 12.04.2018р. та прийнято рішення акт задовольнити, здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно п. 1 гл. 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562 м.куб. на загальну суму 108484грн.67коп., споживачу - ТОВ Троянда-К , оформлене протоколом №02/05 від 15.05.2018р.

Зустрічні позовні вимоги ПАТ Криворіжгаз про стягнення з ТОВ Троянда-К стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу на загальну суму 106673грн.02коп. та вартості проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику в розмірі 2636грн.47коп. підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем за первісним позовом, у зв'язку з відмовою у задоволенні позову покладаються на Товариство з обмеженою відповідальністю Троянда-К .

Витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762грн., понесені позивачем за зустрічним позовом, у зв'язку із задоволенням позову покладаються на відповідача за зустрічним позовом (Товариство з обмеженою відповідальністю Троянда-К ).

Керуючись нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015р. (зареєстровано Мін'юст України, 06.11.2015 за №1379/27824), ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 86, 91, 129, 231, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволені первісних позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Троянда-К до Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз про визнання протиправним та скасування рішення комісії ПАТ Криворіжгаз з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим, в частині, якій розглянуто акт про порушення №850 від 12.04.2018р. та прийнято рішення акт задовольнити, здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно п. 1 гл. 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за період з 03.11.2017р. 10 годин 15 хвилин по 17.04.2018р. 13 годин 45 хвилин у обсязі 10562м.куб. на загальну суму 108484грн.67коп., споживачу - ТОВ Троянда-К , оформлене протоколом №02/05 від 15.05.2018р. - відмовити.

Зустрічні позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз до Товариства з обмеженою відповідальністю Троянда-К про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) обсяг природного газу в розмірі 106673грн.02коп. та вартості проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику у розмірі 2636грн.47коп. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Троянда-К (код ЄДРПОУ: 30664059; місцезнаходження: 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тевосяна, буд. 3а) на користь Публічного акціонерного товариства Криворіжгаз (код ЄДРПОУ: 03341397; місцезнаходження: 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1) заборгованість за необлікований (донарахований) обсяг природного газу у розмірі 106673грн.02коп., вартість проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильнику у розмірі 2636грн.47коп. та судовий збір в розмірі 1762грн.00коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 29.08.2018р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 10.09.2018р.

Суддя Р.Г. Новікова