Ухвала

від 11.09.2018 по справі 2540/3065/18

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2018 року м. Чернігів Справа № 2540/3065/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації, в якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації № 82-к від 09.08.2018 про звільнення 09.08.2018 ОСОБА_1 з посади начальника відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці управління соціального захисту населення Козелецької РДА відповідно до пункту 1 частини першої статті 87 Закону України Про державну службу ; поновити ОСОБА_1 на попередній посаді з 09.08.2018; стягнути з управління соціального захисту населення Козелецької РДА на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.08.2018 року по 08.09.2018 в розмірі 8 161 (вісім тисяч сто шістдесят одна) грн. 02 коп.; стягнути з управління соціального захисту населення Козелецької РДА на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 3 000 (три тисячі) грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, а саме: згідно ч. 3 ст. 161 КАС України - до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить вимогу майнового та немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з таких вимог згідно ставок визначених законом.

Пунктом 2.2. Узагальненого науково-консультативного висновку стосовно визначення належності позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди до вимог майнового чи немайнового характеру, викладеного в Листі ВАСУ від 01.01.2015 року, зазначено, що майновий чи немайновий характер позовної вимоги про відшкодування (компенсації) моральної шкоди залежить від такого. Згідно з частиною третьою статті 23 Цивільного кодексу України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Аналіз цієї норми дає підстави зробити висновок про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою. Таким чином, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима або майном є майновою, а вимога про відшкодування моральної шкоди в інший (немайновий) спосіб є немайновою вимогою.

Таким чином, за позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди має справлятися судовий збір в розмірі, встановленому Законом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, звернені позивачем до суду вимоги є, зокрема, щодо визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - немайнові, та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та щодо відшкодування моральної шкоди у розмірі 3000,00 гривень - майнові.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду позовної позови немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. За подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі одного відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762 грн. 00 коп.

Згідно пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" в даному випадку позивач при зверненні до суду з позовною заявою в частині вимог визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, звільнений від сплати судового збору.

Судом встановлено, що у матеріалах адміністративного позову відсутній документ про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. за вимогу майнового характеру щодо відшкодування моральної шкоди у розмірі 3000,00 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. (Реквізити для сплати: рахунок 34319206084033, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998) або надати до суду документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. для звернення до Чернігівського окружного адміністративного суду із даним позовом, або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі наведеного та керуючись статтями 159, 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позову заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Д'яков