Постанова

від 12.09.2018 по справі 909/104/15

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2018 р. Справа № 909/104/15

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Плотніцького Б.Д.

суддів Гриців В.М.

Малех І.Б.

за участі секретаря судового засідання Совинської С.В.

представників сторін:

від Позивача: не з'явились;

від Відповідача 1: не з'явились;

від Відповідача 2: Госедло Р.І. - адвокат;

від Відповідача 3: не з'явились,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Скорзонера", вих. №180517/1 від 17.05.2018 (вх. № ЛАГС 01-05/1576/18 від 25.05.2018)

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 (повний текст складено та підписано 27.04.2018)

у справі №909/104/15, суддя Фрич М.М.,

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ, в особі регіональної філії "Львівська залізниця" (правонаступник Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця"), м.Львів,

до відповідача-1: Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, м. Яремче, Івано-Франківська область,

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Скорзонера", с. Поляниця, м.Яремче, Івано-Франківська область,

до відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковель", с. Поляниця, м.Яремче, Івано-Франківська область,

про визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради про продаж земельної ділянки в частині, що накладається на смугу відведення залізниці, визнання недійсним з моменту його укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Скорзонера" про визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року в частині продажу земельної ділянки площею 15724,00 кв. м по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче та визнання недійсним договору купівлі-продажу землі, укладеного між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" на підставі рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 03 березня 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.02.2017 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 03.03.2015 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.09.2017 постанову Львівського апеляційного господарського суду 27.02.2017 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області 03.03.2015 скасовано, справу №909/104/15 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

В процесі нового розгляду справи, 21.01.2018 позивачем подано заяву про зміну предмета позовних вимог №ДН-4-2/21 від 03.01.2018 (вх.№628/18 від 12.01.2018), якою ПАТ "Українська залізниця" просило суд:

- визнати недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724,00 кв. м. по вул. І.Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0165 га;

- визнати недійсним з моменту його укладення договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 15724,00 кв. м. по вул. І.Петраша, 4 у м. Яремче укладений між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" на підставі рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0165 га;

- визнати недійсним протокол загальних зборів №7/2016 від 03.08.2016, прийнятий ТОВ "Скорзонера" та ТОВ "Буковель" в частині передачі ТОВ "Буковель" земельної ділянки площею 15724,00 кв. м. по вул. І.Петраша, 4 у м. Яремче частково, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0165 га;

- скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Буковель" на земельну ділянку по вул. І. Петраша у м. Яремче за кадастровим номером 2611000000:04:006:0114 у державному реєстрі прав (запис №19714399 від 24.03.2017) та державному земельному кадастрі (реєстрація від 17.03.2017).

Вказану заяву позивача суд прийняв до розгляду в частині визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724,00 кв. м. по вул. І.Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0165 га, та визнання недійсним з моменту його укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 15724,00 кв.м. по вул. І.Петраша, 4 у м. Яремче, укладеного між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" на підставі рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0165 га.

В іншій частині вимог щодо зміни предмета позову судом відмовлено, оскільки має місце заявлення нових позовних вимог, а не зміна предмету позову.

За результатами нового розгляду справи рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 позов ПАТ "Українська залізниця" задоволено частково. Визнано недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га. В частині позовних вимог про визнання недійсним з моменту його укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче, укладеного між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" на підставі рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га - позов залишено без розгляду. У задоволенні позовних вимог до ТОВ "Буковель" - відмовлено.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, зокрема, що земельна ділянка в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, належить до земель державної власності, а саме до земель залізничного транспорту, які не можуть передаватися у приватну власність. Відтак, міська рада не мала законних повноважень щодо розпорядження землями такої категорії. Позов в частині визнання недійсним з моменту його укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче, укладеного між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" на підставі рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, залишено без розгляду з підстав відсутності оскаржуваного договору в матеріалах справи. У задоволенні позовних вимог до ТОВ "Буковель" суд першої інстанції відмовив, оскільки дійшов висновку про те, що ТОВ "Буковель" не може нести відповідальності за дії Яремчанської міської ради при прийнятті нею спірного рішення, а договір купівлі-продажу, що оскаржується позивачем, не стосується прав та обов'язків ТОВ "Буковель".

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, ТОВ Скорзонера подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 у справі №909/104/15 в частині визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ПАТ "Українська залізниця" відмовити.

Свої доводи скаржник мотивує тим, зокрема, що акт обстеження земельної ділянки від 05.06.2014 року та кадастровий план перекриття складені щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2611000000:04:001:0148. Разом з тим, спірним рішенням відповідачу надано земельну ділянку з кадастровим номером 2611000000:04:006:0045. При цьому, скаржник зазначає, що кадастровий план перекриття взагалі не містить будь-яких підписів та інших реквізитів. Щодо поданого позивачем, з метою проведення призначеної судом експертизи, Каталогу координат, виготовленого ТОВ "Західзем", відповідач зазначає, що координати такого каталогу взагалі знаходяться поза межами України, що підтверджено листом ДП "Закарпатський геодезичний центр" з додатком (вих.№008/17 від 26 січня 2017 року). У зв'язку з наведеним скаржник вважає, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами накладення частини земельної ділянки ТОВ Скорзонера зі смугою відведення залізниці. Також звертає увагу суду на те, що між залізничною колією та земельною ділянкою ТОВ "Скорзонера" знаходиться дорога (вулиця Петраша), що також зазначив і експерт у висновку №4162. При цьому, згідно довідки №66 від 20.03.2015 року, виданої Міським комунальним підприємством, вулиця Петраша є дорогою місцевого значення і є власністю територіальної громади м. Яремче та перебуває на балансі Яремчанського міського комунального підприємства. Відтак, на переконання скаржника, земельна ділянка, продана ТОВ "Скорзонера" на підставі спірного рішення, належала до комунальної власності Яремчанської міської ради та не межує із землями позивача, з огляду на що Яремчанська міська рада мала право розпоряджатись вказаною земельною ділянкою.

Скориставшись своїм правом, позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому спростовує доводи скаржника та просить у задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити, а оскаржене рішення місцевого господарського суду залишити без змін. Зокрема, зазначає про те, що продана земельна ділянка частково знаходиться у смузі відведення залізниці і відноситься до земель залізничного транспорту та перебуває в користуванні ДТГО "Львівська залізниця", посилаючись при цьому на План смуги відведення земель лінії Івано-Франківськ-Держкордон Львівської залізниці 1994 року.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2018 розгляд апеляційної скарги призначено на 08.08.2018.

У зв'язку з перебуванням у відпустці судді члена-колегії Гриців В.М., розгляд вищевказаної справи 08.08.2018 не відбувся.

Враховуючи те, що обставини, які унеможливили розгляд справи 08 серпня 2018 року відпали, ухвалою суду від 27.08.2018 розгляд справи призначено на 12.09.2018.

У даному судовому засіданні представник скаржника підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, та висловив свої міркування з питань, що виникли в ході розгляду справи. Просить апеляційну скаргу задоволити, рішення місцевого господарського суду у даній справі скасувати в частині визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ПАТ "Українська залізниця" відмовити.

Позивач, Яремчанська міська рада та ТОВ Буковель участі уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи (повідомлення про вручення поштових відправлень наявні в матеріалах справи).

Враховуючи те, що сторін не було позбавлено конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду справи у відсутності представників позивача та відповідачів 1,3.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 у даній справі - частковому скасуванню, виходячи з наступного.

Як встановлено місцевим господарським судом і це вбачається з матеріалів справи, 06 грудня 2007 року Яремчанською міською радою прийнято рішення №178-12/2007 "Про продаж земельних ділянок у приватну власність для здійснення підприємницької діяльності", яким вирішено продати у власність Товариству з обмеженою відповідальністю "Скорзонера" земельну ділянку площею 15724 м кв., що розташована в м. Яремче по вул. І. Петраша, 4, для обслуговування будівель бази відпочинку.

У позовній заяві позивач зазначає, що на підставі вказаного рішення, між Яремчанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Скорзонера" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 15724 м кв., що розташована в м. Яремче по вул. І. Петраша, 4. Дати укладення такого договору та його номеру позивач не вказав, поряд з тим, не долучив копію договору до матеріалів позовної заяви.

У 2014 році, при проведенні інвентаризації земель смуги відведення Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" для виготовлення державних актів на право постійного землекористування по відокремленому підрозділу "Івано-Франківська дистанція колії" позивачем виявлено, що у межах м. Яремче в смузі відведення залізниці на ділянці з прив'язкою до колії на 61 км + 052 м з правої сторони за ходом кілометрів на відстані 16 м від осі колії знаходиться земельна ділянка, продана ТОВ "Скорзонера" для обслуговування будівель бази відпочинку, кадастровий №2611000000:04:001:0148, площею перекриття 0,0165 га.

Вказані обставини зафіксовані в акті обстеження земельної ділянки від 05.06.2014(т.1. а.с20), складеному представниками залізниці, Яремчанського міськвиконкому та Івано-Франківської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері.

З огляду на те, що відповідно до Плану смуги відведення земель лінії Івано-Франківськ - Держкордон Львівської залізниці, 1994 року, який погоджений, зокрема, з Яремчанською міськрадою, ширина смуги відведення на ділянці 61км + 052м - 61км + 068м становить від 30-8-6м, в той час як належна ТОВ "Скорзонера" земельна ділянка знаходиться на відстані 16м від осі колії і площа перекриття складає 0,0165га, внаслідок чого порушуються права Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" на землі залізничного транспорту, останнє звернулося до господарського суду з даним позовом.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 позов ПАТ "Українська залізниця" задоволено частково. Визнано недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га. В частині позовних вимог про визнання недійсним з моменту його укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче, укладеного між Яремчанською міською радою та ТОВ "Скорзонера" на підставі рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га - позов залишено без розгляду. У задоволенні позовних вимог до ТОВ "Буковель" - відмовлено.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, з огляду на наступне.

В силу статті 13 Конституції України землі є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст. 3 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 статті 6 Закону України "Про залізничний транспорт" (у редакції, чинній на час прийняття спірного рішення) землі, що надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до Земельного кодексу України та Закону України "Про транспорт".

Згідно з частиною 1 статті 11 Закону України "Про транспорт" (у редакції, чинній на час прийняття спірного рішення) землями транспорту визнаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об'єктів транспорту.

За приписами 2 ст. 6 Закону України "Про залізничний транспорт", яка кореспондується з положеннями статті 68 Земельного кодексу України та частиною 1 статті 23 Закону України "Про транспорт" (у редакціях, чинних на час прийняття спірного рішення) до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Як було зазначено вище, у 2014 році, при проведенні інвентаризації земель смуги відведення Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" для виготовлення державних актів на право постійного землекористування по відокремленому підрозділу "Івано-Франківська дистанція колії" позивачем виявлено, що у межах м. Яремче в смузі відведення залізниці на ділянці з прив'язкою до колії на 61 км + 052 м з правої сторони за ходом кілометрів на відстані 16 м від осі колії знаходиться земельна ділянка, продана ТОВ "Скорзонера" для обслуговування будівель бази відпочинку, кадастровий №2611000000:04:001:0148, площею перекриття 0,0165 га.

Однак, як у вказаному акті обстеження, так і в кадастровому плані мова йде про земельну ділянку з кадастровим номером 2611000000:04:001:0148, в той час як у власності ТОВ "Скорзонера" знаходилась земельна ділянка по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче з кадастровим номером 2611000000:04:006:0045, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копія якого знаходиться у матеріалах справи.

З метою встановлення факту накладення земельної ділянки ТОВ "Скорзонера" на смугу відведення ДТГО "Львівська залізниця" на території Яремчанської міської ради, апеляційний господарський суд призначав у справі судову земельно-технічну експертизу.

За висновком №4162 від 02.12.2016 року відповіді на запитання №№2-5 судовим експертом не надано, щодо першого запитання, експерт зазначив, що наведена вище земельна ділянка відноситься до категорії земель рекреаційного призначення.

Щодо плану смуги відведення залізниці, то згідно висновку експерта встановити межі земельної ділянки в натурі на підставі плану смуги відведення залізниці неможливо. Поряд з цим, згідно з висновком експертизи неможливо встановити, чи знаходиться земельна ділянка ТОВ "Скорзонера" у смузі відведення ДТГО "Львівська залізниця" в натурі (на місцевості).

Одночасно для проведення судового дослідження експерт просив сторін надати технічні документації на земельну ділянку ТзОВ "Скорзонера" та смугу відведення залізниці (а саме: каталоги координат).

В матеріалах справи знаходиться лист ДП "Закарпатський геодезичний центр" з додатком (вих.№008/17 від 26 січня 2017 року), який підтверджує, що координати, зазначені у каталозі координат частини земельної ділянки позивача в місці перекриття з ТОВ "Скорзонера", виготовленому ТОВ "Західзем", які подані позивачем на виконання клопотання експерта, знаходяться поза межами України.

Згідно наявних в матеріалах справи довідки Яремчанського міського комунального підприємства №66 від 20.03.15 (т.1, а.с.197) та висновку №4162 від 02.12.2016 судової земельно-технічної експертизи по даній справі дорога по вул.Петраша в м.Яремче є дорогою місцевого значення, є власністю територіальної громади м.Яремче та перебуває на балансі Яремчанського міського комунального підприємства.

Крім того, згідно витягу з Державного земельного кадастру від 18.02.15(т.1. а.с.80) та висновку №4162 від 02.12.2016 судової земельно-технічної експертизи по даній справі спірна земельна ділянка відноситься до категорії земель рекреаційного призначення та знаходиться в межах населеного пункту.

За приписами ст.18, 19 Земельного кодексу України до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об'єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на такі :

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

До земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів(ст.50 Земельного кодексу України).

За змістом ст.51 цього ж кодексу до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об'єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об'єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекреації.

Землі рекреаційного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності(ст.52 Земельного кодексу України).

Відповідно до приписів статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад. Згідно зі статтею 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Статтею 83 названого Кодексу унормовано, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно з пунктом 12 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Матеріалами справи підтверджується, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту - м.Яремче, відтак, згідно приписів чинного законодавства, повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою здійснює Яремчанська міська рада.

Згідно п. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Судом встановлено, що земельна ділянка, щодо якої прийнято оскаржуване рішення, відноситься до земель рекреаційного призначення, знаходиться в межах населеного пункту та не межує із земельною ділянкою позивача, оскільки між земельною ділянкою ТОВ "Скорзонера" та залізничним полотном розташована автомобільна дорога місцевого значення, яка відноситься до земель Яремчанської міської ради, відтак при прийнятті оскаржуваного рішення Яремчанська міська рада діяла в межах наданих їй повноважень та у відповідності до діючого на той час законодавства.

Судом не встановлено обставин, за якими спірне рішення Яремчанської міської ради може бути визнано недійсним (незаконними), виходячи з приписів статті 21 Цивільного кодексу України.

Щодо плану смуги відведення залізниці, то згідно висновку експерта №4162 від 02.12.2016, складеного за наслідками проведення у справі судової земельно-технічної експертизи, встановити межі земельної ділянки в натурі неможливо, відтак зазначений план не є належним доказом того, що спірна земельна ділянка частково знаходиться у смузі відведення залізниці. Крім того, згідно з висновком експертизи неможливо встановити, чи знаходиться спірна земельна ділянка у смузі відведення залізниці.

Таким чином, на переконання суду апеляційної інстанції, позивачем не доведено належними та допустимими доказами факту знаходження земельної ділянки ТОВ "Скорзонера", що продана останньому за рішенням Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року, у смузі відведення ДТГО "Львівська залізниця" на території Яремчанської міської ради, а також площі такого накладення, у зв'язку з чим колегія суддів не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача про визнання недійсним вказаного рішення міської ради.

Такої ж правової позиції дотримується Верховний Суд (постанова у справі №909/105/15 від 29.08.2018).

Відповідно до положень частин 1 та 3 статей 74 , 76 - 79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За таких обставин, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 у справі №909/104/15 підлягає скасуванню в частині визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, з прийняттям в цій частині нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ПАТ "Українська залізниця".В решті судове рішення слід залишити без змін.

Судові витрати у справі, у тому числі за перегляд рішення в апеляційному порядку, покласти на ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця".

Керуючись ст.ст. 86, 129, 240, 269, 275, 277, 281, 282, 283, 284 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд , П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Скорзонера", задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2018 у справі №909/104/15 скасувати в частині визнання недійсним рішення Яремчанської міської ради №178-12/2007 від 06.12.2007 року про продаж земельної ділянки площею 15724, 00 кв.м. по вул. І. Петраша, 4 у м. Яремче ТОВ "Скорзонера" в частині, що накладається на смугу відведення залізниці площею 0, 0165 га, з ухваленням в цій частині нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В решті судове рішення залишити без змін.

3. Судові витрати у справі, у тому числі за перегляд рішення в апеляційному порядку, покласти на ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" .

Стягнути з Регіональної філії "Львівська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (79000, м. Львів, вул. Гоголя, 1, 40081195) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Скорзонера (78593, Івано-Франківська область, с. Поляниця, і.к. 31067573) 1827 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

4. На виконання постанови місцевому господарському суду видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Порядок та строки оскарження постанов апеляційного господарського суду до суду касаційної інстанції визначені ст. ст. 287-289 ГПК України.

Повний текст постанови складений та підписаний 13.09.2018

Головуючий суддя Б.Д. Плотніцький

Суддя В.М. Гриців

Суддя І.Б. Малех