Ухвала

від 24.09.2018 по справі 1240/2047/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2047/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Кремінського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання незаконним та скасування наказу від 04 червня 2018 року № 11 о/с, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі - І відповідач), Кремінського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі - ІІ відповідач), в якому позивач з урахуванням позовної заяви від 26 липня 2018 року б/н (арк. спр. 35-37) просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії по особовому складу від 04 червня 2018 року № 11 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ;

- поновити майора міліції ОСОБА_1 (М-116931), старшого уповноваженого сектору карного розшуку Кремінського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, з 04 червня 2018 року з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У підготоче засідання позивач не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 77). Телефонограмою, яка надійшла через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 24 вересня 2018 року за вхідним реєстраційним № 23202/2018, позивач просив провести підготовче засідання без його участі (арк. спр. 82).

Представники відповідачів у підготоче засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (арк. спр. 80, 81). Клопотанням, яке надійшло через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 24 вересня 2018 року за вхідним реєстраційним № 23294/2018 І відповідач просив провести підготовче засідання без його участі (арк. спр. 84).

Ухвалою від 31 липня 2018 року відкрито провадження у справі, визначено, що справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 11 вересня 2018 року о 15 год. 00 хв. та зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області надати для приєднання до справи: довідку про проходження ОСОБА_1 служби в органах внутрішніх справ України; трудову книжку ОСОБА_1 (в належним чином засвідченій копії); рапорт ОСОБА_1 про прийняття на службу в поліцію (в належним чином засвідченій копії); довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 по видам доходу за останні 2 календарні місяці роботи, що передують звільненню, із зазначенням у довідці фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період (арк. спр. 1-3).

Ухвалою від 11 вересня 2018 року залучено до участі у справі другим відповідачем Кремінський районний відділ ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (ідентифікаційний код 08670817, місцезнаходження: 92900, Луганська область, Кремінський район, місто Кремінна, площа Кооперативна, будинок 12) та зобов'язано Кремінський районний відділ ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів, довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 по видам доходу за останні 2 календарні місяці роботи, що передують звільненню, із зазначенням у довідці фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період (арк. спр. 74-75).

Станом на 24 вересня 2018 року І відповідачем не надано суду рапорт ОСОБА_1 про прийняття на службу в поліцію (в належним чином засвідченій копії), ІІ відповідачем - довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для обчислення та розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Підготовче провадження у даній справі триває 55 днів, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, витребувати від відповідачів письмові докази.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 1240/2047/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Кремінського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання незаконним та скасування наказу від 04 червня 2018 року № 11 о/с, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Кремінського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання незаконним та скасування наказу від 04 червня 2018 року № 11 о/с, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Наступне підготовче засідання по справі призначити на 11 жовтня 2018 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії у строк до 11 жовтня 2018 року надати в належним чином засвідченій копії рапорт ОСОБА_1 про прийняття на службу в поліцію, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1388 та наказ Головного управління МВС України у Луганській області від 10 грудня 2015 року № 2803.

Зобов'язати Кремінський районний відділ ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії у строк до 11 жовтня 2018 року надати довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для обчислення та розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу, оформлену з дотриманням вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська