Ухвала

від 24.09.2018 по справі 1240/2577/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

24 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2577/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Віста (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, буд. 6, кв. 31) до Головного управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Віста (далі - позивач, ТОВ Віста ) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Луганській області), в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС України у Луганській області № 0018821202 від 07.05.2018 року про зменшення суми бюджетного відшкодування в сумі 90000,00 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 45000,00 грн.

31 серпня 2018 року ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, позивачу запропоновано протягом 5-ти (п'яти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду копій додатків до позову для відповідача.

19 вересня 2018 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 31 серпня 2018 року, у повному обсязі.

В обґрунтуванням заявлених вимог зазначено, що в період з 21 березня 2018 року по 18 квітня 2018 року відповідачем було проведено камеральну перевірку ТОВ Віста з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на поточний рахунок за лютий 2018 року. За результатами вказаної перевірки було складено акт від 18.04.2018 року № 1049/12- 32-12-02/31704872.

Перевіркою встановлено наступні порушення ТОВ Віста :

1. пп. б) п. 200.4, п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-У1 (із змінами та доповненнями), в частині завищення заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 90 000,00 грн.

2. п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-УІ (із змінами та доповненнями) - встановлено несвоєчасну реєстрацію у ЄРПН розрахунків коригування до податкових накладних на загальну суму 21 054,16 грн., виписаних ТОВ ХІМТРЕЙД Україна на адресу ТОВ Віста , в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику.

07.05.2018 р. ГУ ДФС у Луганській області на підставі вищезазначеного акту перевірки прийняла податкові повідомлення-рішення: № 0018821202 про зменшення суми бюджетного відшкодування у сумі 90000,00 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 45000,00 грн.; № 0018851202 про застосування штрафних санкцій в розмірі 10% у сумі 1067,00 грн.43 коп. за порушення граничних строків реєстрації розрахунку коригування.

Однак, ТОВ Віста вважає, що податкове повідомлення-рішення №0018821202 про зменшення суми бюджетного відшкодування у сумі 90 000,00 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 45000,00 грн. є протиправним, оскільки органом перевірки воно було прийнято необґрунтовано та незаконно.

Податкове повідомлення-рішення № 0018851202 ТОВ Віста не оскаржує.

У зв'язку з незгодою з отриманим повідомленням-рішенням № 0018821202 та висновками акту, позивач скористався процедурою адміністративного оскарження, визначеною ст. 56 Податкового кодексу України, та подав скаргу до ДФС України, одночасно звернувшись до Ради бізнес-омбудсмена. 08.06.2018 р. ДФС України прийняло Рішення про продовження строку розгляду скарги до 23.07.2018 р. 09.07. 2018 р. в ДФС України відбувся розгляд скарги ТОВ Віста за участю представника Ради бізнес-омбудсмена, яка підтримала позицію ТОВ Віста щодо неправомірності рішення ГУ ДФС у Луганській області про зменшення суми бюджетного відшкодування у сумі 90000,00 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 45000,00 грн. й надала додатково свої власні аргументи, але вони теж не були враховані при розгляду скарги.

23.07.2018 р. ДФС України своїм Рішенням №24296/99-99-1 1-02-25 за результатами розгляду скарги залишила без змін рішення ГУ ДФС у Луганській області, а скаргу - без задоволення. У рішенні №24296/99-99-11-02-25 від 23.07.2018 р. не були зазначені жодні мотиви, з яких відхиляються вимоги і заперечення скаржника та пропозиції представника Ради бізнес- омбудсмена, чим порушено п.3 ч.3 розділу IX Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.10.2015 р. № 916.

26.07.2018 року ТОВ Віста отримало рішення ДФС про результати розгляду скарги, яким було залишено без змін оскаржуване податкове-повідомлення рішення.

ТОВ Віста вважає, що частина висновків перевіряючих та ряд стверджень, зазначених в Акті перевірки, які стали підставою для зменшення суми бюджетного відшкодування та застосування штрафних санкцій у розмірі 45 000,00 грн., не відповідають існуючим фактам та діючому законодавству України. Таким чином орган перевірки зменшив суму бюджетного відшкодування та нарахував штрафні (фінансові) санкцій і пеню незаконно.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у тому числі, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Віста до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 17 жовтня 2018 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 15 жовтня 2018 року надати суду належним чином засвідчені:

- усі матеріали, які стали підставою для винесення оскаржуємого податкового повідомлення- рішення.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця