Ухвала

від 24.09.2018 по справі 826/10014/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А 24 вересня 2018 року                                м. Київ                                       № 826/10014/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Технобудснаб»      до Держаної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Технобудснаб» з позовом до Держаної фіскальної служби України, в якому просило:  визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №705289/36337156 від 17.05.2018 та рішення комісії Державної фіскальної служби України, з питань розгляду скарг №7416/36337156/2 від 29.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;  зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити дії з реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №12 від 26.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.07.2018 відкрито провадження у справі №826/10014/18 за вказаним позовом ТОВ «Технобудснаб» та призначено дану справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). 11.09.2018 представником позивача подано до суду клопотання про залучення в якості співвідповідача у справі Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві. В обґрунтування вказаного клопотання, представник позивача зазначає, що пунктами 18-20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 21.02.2018 № 117 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Враховуючи вищевикладене, рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію передбаченого п. 23 зазначеного Порядку. Розглядаючи клопотання про залучення другого відповідача (співвідповідача) по справі – Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, суд виходить з наступного. Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Частиною 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві в якості другого відповідача (співвідповідача) у справі №826/10014/18. Керуючись ст.ст. 48, 162 - 164 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва - У Х В А Л И В:                                             1. Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі – задовольнити. 2. Залучити в якості співвідповідача у справі №826/10014/18 - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980). 3. Розгляд справи розпочати спочатку.. 4. Зобов'язати позивача     надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 5. Запропонувати Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. 6. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1. 7. Попередити Головне управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами. 8. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від відповідача-2 відзиву     подати до канцелярії суду відповідь на відзив. 9. Запропонувати відповідачу-2 у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п'ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив. 10. Відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи. 11. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.      Суддя                                                                                                     Т.О. Скочок