Ухвала

від 27.09.2018 по справі 0540/6138/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача та продовження строку підготовчого провадження

27 вересня 2018 р. Справа №0540/6138/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., при секретарі судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «АПК - Інвест»

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1

про: визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» , правонаступником якого є відділ Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, щодо невнесення до Поземної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у паперовому вигляді відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством «АПК - Інвест» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, визнання державної реєстрації договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством «АПК - Інвест» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, такою, що проведена та відбулась відповідно до вимог законодавства, які діяли на момент її здійснення.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - за довірен.,

від відповідача: ОСОБА_3 - за довірен.,

від третьої особи: не з'явився.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство «АПК - Інвест» , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» , правонаступником якого є відділ Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, щодо невнесення до Поземної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у паперовому вигляді відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством «АПК - Інвест» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, визнання державної реєстрації договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством «АПК - Інвест» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, такою, що проведена та відбулась відповідно до вимог законодавства, які діяли на момент її здійснення.

Представник позивача у судовому засідання надала заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої визначила другим відповідачем по справі Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру , а також уточнила позовні вимоги та просила суд: визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділу Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо не внесення до Поземельної книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у паперовому вигляді відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством АПК - Інвест та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новопольської сільської ради Костянтинівського району Донецької області; визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру в особі відокремленого підрозділу Донецької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру , щодо невнесення до автоматизованої системи державного земельного кадастру та неформування з використанням автоматизованої системи аркушів Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством АПК - Інвест та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новопольської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, визнати державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством АПК - Інвест та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новопольської сільської ради Костянтинівського району Донецької області. Такою, що була проведена та відбулась відповідно до вимог законодавства, яке діяло на момент її здійснення.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив та надав клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі № 0540/6138/18-а, в зв'язку з необхідністю встановлення усіх обставин по справі та надання додаткових доказів по справі.

Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки, згідно заяви про уточнення позовних вимог позивач визначає другим відповідачем по справі - Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру , суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача по справі: Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру .

Дослідивши надане клопотання представників відповідача, а також наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наявність клопотань представників позивача про продовження строку підготовчого провадження, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 16 серпня 2018 року було відкрито провадження, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 15 жовтня 2018 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Керуючись ст. 48, 173, 180, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити в якості другого відповідача: Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 3).

Клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 05/6138/18-а за позовом Приватного акціонерного товариства «АПК - Інвест» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» , правонаступником якого є відділ Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, щодо невнесення до Поземної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у паперовому вигляді відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством «АПК - Інвест» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, визнання державної реєстрації договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 року між Приватним акціонерним товариством «АПК - Інвест» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:08:000:0022, загальною площею 5,58 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, такою, що проведена та відбулась відповідно до вимог законодавства, які діяли на момент її здійснення на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі на 18 жовтня 2018 року на 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Явку сторін у судове засідання є обов'язковою.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 27 вересня 2018 року, в присутності представників позивача та відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення другого відповідача окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олішевська В.В.