Ухвала

від 01.10.2018 по справі 2140/1300/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1300/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Благодатненського навчально-виховного комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Благодатненського навчально-виховного комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області (далі-відповідач) про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності у вигляді припинення подальшої експлуатації приміщення та території Благодатненського навчально-виховного комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області за адресою: 75440, Херсонська обл., Іванівський район, село Благодатне, вул. Миру, 4 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Благодатненському навчально-виховному комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області використовувати приміщення та територію Благодатненського навчально-виховного комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області (місце розташування: 75440, Херсонська обл., Іванівський район, село Благодатне, вул. Миру, 4), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою від 11.07.18 провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження на 30.07.2018р.

Ухвалою від 30 липня 2018р. провадження у справі зупинено до 01 жовтня 2018р. та сторонам надано строк для примирення.

Ухвалами від 01 жовтня 2018р. поновлено провадження у справі та допущено заміну відповідача за правонаступництвом.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Сторонами подана до суду заява про примирення, укладена 18.09.2018 року між позивачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та відповідачем - Благодатненський навчально-виховний комплекс "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області. Зі змісту вказаної заяви вбачається, що сторони просять розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення у справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив наступне.

На підставі наказу Головного управління ДСНС у Херсонській області від 24.04.2018 року № 96 проведена позапланова перевірка стану пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту приміщення та території Комунального закладу Благодатненського навчально-виховний комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Іванівського району Херсонської області (правонаступником якої є відповідач) за місцем розташування: 75440, Херсонська обл., Іванівський район, село Благодатне, вул. Миру, будинок 4.

На проведення перевірки було видане посвідчення провідному інспектору Іванівського районного сектору ГУ ДСНС України у Херсонській області майору служби цивільного захисту ОСОБА_1 від 22.05.2018 року № 31.

За результатами проведеної позапланової перевірки 23.05.2018 року складений акт перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 30/2018, в якому зафіксовані порушення вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.

Вказаний акт підписано директором Комунального закладу Благодатненський навчально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Іванівського району Херсонської області ОСОБА_2 та 23.05.2018 року отримано власноручно. Перевірка відповідачем не оскаржувалась, заперечення не надавались.

Сторонами надано заяву про примирення, в якому викладені наступні умови для примирення:

Відповідач зобов'язується в термін до 31.12.2018:

- остаточно усунути порушення викладені в акті від 23.05.2018 року №30 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 3, 4, 25, 26), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

- подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки навчачально-виховного комплексу, що належить Відповідачу та знаходиться за адресою. Херсонська обл., Іванівський р-н, с. Благодатне, вул. Миру, буд.4 щодо виконання пунктів №№ 1,2,3,4,25,26 акту від 23.05.2018 року №30 та допуску посадових осіб позивача до проведення перевірки.

Позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території навчачально-виховного комплексу до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Благодатненському навчально-виховному комплексу "Гімназія - заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області використовувати приміщення та територію навчачально-виховного комплексу.

Частиною 1, 3 статті 190 КАС України встановлено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Варто відмітити, що умови примирення не суперечать закону та не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб та можуть бути виконані.

Згідно із ч. 5 ст. 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо якщо сторони досягли примирення.

При винесенні ухвали про закриття провадження у справі суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За таких обставин, суд дійшов висновку про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі..

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (Стягувач, код ЄДРПОУ 38594707, адреса місцезнаходження: 73022, Херсонська область, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6) до Благодатненського навчально-виховного комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області (Боржник, код ЄДРПОУ 41828671, Херсонська область, Іванівський район, с. Благодатне, вул. Миру, 4) про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, визначені заявою про примирення сторін від 18.09.2018 року, відповідно до якої:

"Відповідач зобов'язується в термін до 31.12.2018 остаточно усунути порушення викладені в акті від 23.05.2018 року №30 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 3, 4, 25, 26), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

Відповідач зобов'язується в термін до 31.12.2018 подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки навчачально-виховного комплексу, що належить відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська область, Іванівський р-н, с. Благодатне, вул. Миру, буд.4 щодо виконання пунктів №№ 1,2,3,4,25,26 акту від 23,05.2018 року № 30 та допуску посадових осіб позивача до проведення перевірки;

У свою чергу позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території навчачально-виховного комплексу до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Благодатненському навчально-виховному комплексу "Гімназія - заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області використовувати приміщення та територію навчачально-виховного комплексу;

Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 2140/1300/18;

Сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам;

Відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання цієї заяви, відповідач залишає за собою."

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Строк пред'явлення до виконання цієї ухвали складає - 3 (три) місяці з наступного дня після закінчення строку, встановленого Боржнику для добровільного виконання умов угоди про примирення.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Благодатненського навчально-виховного комплексу "Гімназія-заклад дошкільної освіти" Іванівської селищної ради Херсонської області про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ 38594707) судовий збір у розмірі 881,00 грн., відповідно до платіжного доручення від 13.07.2018 року № 471.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Морська Г.М.

кат. 5.1.2