Рішення
від 25.09.2018 по справі 810/3055/18
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року справа № 810/3055/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебют-Центр" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Дебют-Центр" з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 644014/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №269 від 07.11.2017;

- № 644012/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №548 від 13.11.2017;

- № 644009/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №591 від 13.11.2017;

- № 644011/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №583 від 13.11.2017;

- № 644010/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №585 від 13.11.2017;

- № 644016/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №608 від 14.11.2017;

- № 644008/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №656 від 15.11.2017;

- № 644013/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №694 від 15.11.2017;

- № 644015/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №706 від 15.11.2017;

- № 530592/39421842 від 11.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 553 від 13.11.2017;

2) Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, направлені товариством з обмеженою відповідальністю ДЕБЮТ-ЦЕНТР (код ЄДРПОУ 39421842) податкові накладні: №269 від 07.11.2017 днем її фактичного подання - 07.11.2017; № 548 від 13.11.2017 днем її фактичного подання - 13.11.2017; №591 від 13.11.2017 днем її фактичного подання - 13.11.2017; №583 від 13.11.2017 днем її фактичного подання - 13.11.2017; № 585 від 13.11.2017 днем її фактичного подання - 13.11.2017, №608 від 14.11.2017 днем її фактичного подання - 14.1 1.2017; №656 від 15.11.2017 днем її фактичного подання - 15.11.2017; № 694 від 15.11.2017 днем її фактичного подання - 15.11.2017; №706 від 15.11.2017 днем її фактичного подання - 15.11.2017; №553 від 13.11.2017 днем її фактичного подання - 13.11.2017.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що оспорюваними рішеннями відповідача протиправно відмовлено у реєстрації зазначених податкових накладних, незважаючи на їх відповідність всім вимогам та критеріям, що встановлені Податковим кодексом України та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами. При цьому, оспорювані рішення ДФС України не містять жодної інформації щодо невідповідності податкових накладних законодавчо встановленій формі, або щодо порушення законодавства при їх складанні та поданні до реєстрації в ЄРПН.

Представник відповідача надав суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що позивачем не було надано копій первинних документів, що підтверджують безпосереднє здійснення господарських операцій.

Враховуючи дану обставину, відповідач вважає, що під час прийняття оспорюваних рішень ДФС України діяло в рамках закону, тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 вирішено подальший розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕБЮТ-ЦЕНТР", код ЄДРПОУ 39421842, є юридичною особою приватного права, профільним видом діяльності якого є оптова та роздрібна торгівля товарами будівельного та господарського призначення.

Підприємство з 23.10.2014 є платником податку на додану вартість, що підтверджується Витягом з реєстру платників податку на додану вартість № 1610314500491, 1ПН 3942184103,11, та перебуває на податковому обліку в Ірпінському відділенні Вишгородської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області.

Під час здійснення господарської діяльності з постачання товарів, на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України, ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» направлено в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні:

- № 269 від 07.11.2017р. на суму 9 777,60 грн. (у т.ч. ПДВ 20 % - 1629.60 грн.) щодо постачання електродів Комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Шевченківського району міста Києва, код ЄДРПОУ 31753249;

- № 548 від 13.11.2017р. на суму 1 897,68 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 316,28 грн.) щодо постачання ПрАТ Київська будівельна компанія Київбудком , код ЄДРПОУ 24934463, товарів будівельного призначення;

- № 591 від 13.11.2017р. на суму 2 982,24 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 497,04 грн.) щодо постачання лінолеуму Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, код ЄДРПОУ 25575049;

- № 583 від 13.11.2017р. на суму 232,44 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 38,74 грн.) щодо постачання розчинника вЂ�'Уайт-спірит» Національному університету біоресурсів і природокористування України, код ЄДРПОУ 00493706;

- № 585 від 13.11.2017р. па суму 302.40 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 50.40 грн.) щодо постачання Національному університету біоресурсів і природокористування України, код ЄДРПОУ 00493706. робочих трикотажних рукавичок;

- № 608 від 14.11.2017р. на суму 417,60 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 69,60 грн.) щодо постачання будівельних бурів ОСОБА_1 установі "Інститут нейрохірургії імені академіка ОСОБА_2 Національної академії медичних наук України» , код ЄДРПОУ 02011930;

- № 656 від 15.11.2017р. па суму 444,60 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 74,10 грн.) щодо постачання відер ТОВ АРТЕЛЬ , код ЄДРПОУ 30554583;

- № 694 від 15.11.2017р. на суму 1 221,00 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 203,50 грн. ) щодо постачання пакетів для сміття Національному технічному університету України «Київський політехнічний інститут імені ОСОБА_3» , код ЄДРПОУ 02070921;

- № 706 від 15.11.2017р. на суму 792 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 132 грн.) щодо постачання малярної стрічки ТОВ БК Технології тепла , код ЄДРПОУ 40923098;

- № 553 від 13.11.2017р. на суму 18 056.88 гри. (у т.ч. ПДВ 20% - 3 009,48 грн.) щодо постачання товарів будівельного призначення ТОВ КЛІНЕКОСЕРВ1С , код ЄДРПО'5 39932607.

У відповідь через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів податковим органом було повідомлено про прийняття податкових накладних однак зупинено їх реєстрацію, що підтверджується квитанціями:

- від 24.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 269 від 07.11.2017р.. реєстраційний № НОМЕР_1;

- від 27.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 548 від 13.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_2;

- від 14.12.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 591 від 13.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_3;

- від 27.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 583 від 13.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_4;

- від 27.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 585 від 13.11.2017р.. реєстраційний № НОМЕР_5;

- від 28.1 1.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 608 від 14.1 1.201 7р.. реєстраційний № НОМЕР_6;

- від 27.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 656 від 15.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_7;

- від 27.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 694 від 15.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_8;

- від 28.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 706 від 15.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_9;

- від 27.11.2017р. про прийняття та зупинення реєстрації податкової накладної № 553 від 13.11.2017р., реєстраційний № НОМЕР_10.

У квитанціях відповідачем було зазначено, що у відповідності до п. 201.16 ст. 201 ПК України (у редакції чинній на час реєстрації податкових накладних) підставою для зупинення реєстрації вказаних податкових накладних є їх відповідність критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених п. 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної, затверджених наказом МФУ від 13 червня 2017р. № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах:

- згідно з УКТ ЗЕД: 83.1 1. по податковій накладній № 269 від 07.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 6116, 6506, 6804, 9004, 9603 по видатковій накладній № 548 від 13.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 3918 по податковій накладній № 591 від 13.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 3814 по податковій накладній № 583 від 13.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 6116 по податковій накладній № 585 від 13.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 8207 по податковій накладній № 608 від 14.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 3923 по податковій накладній № 656 від 15.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 3923 по податковій накладній № 694 від 15.11.2017р.;

- згідно з УКТ ЗЕД: 4811 по податковій накладній № 706 від 15.11.2017р.;

- згідно з УК Г ЗЕД: 3923, 3925, 7604, 8205, 8302, 8536, 9603 по податковій накладній № 553 від 13.11.2017р.

Також відповідачем запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Засобами програмного забезпечення ОСОБА_4 ДЕБЮТ-ЦЕНТР на адресу ДФЄ України направлено письмові пояснення та пакет документів на підтвердження реальності здійснення операцій за податковими накладними, реєстрацію яких було зупинено.

Зокрема, 06.04.2018 на підтвердження здійснення господарських операцій за податковою накладною № 269 від 07.11.2017р. ТОВ ДЕБІОТ-ЦЕНТР направлено до ДФС України Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення господарських операцій по ПН/PK, реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 17, лист-пояснення, копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо

постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 17 позивачем було надано пояснення щодо постачання за Договором № 07/1 1/6 від 07 листопада 2017р., укладеним із КГІ по утриманню зелених насаджень Шевченківського району міста Києва, код ЄДРПОУ 31753249, електродів (ТМ Моноліт РЦ (d = 3 мм) 2,5 кг (ПлазмаТек, Україна) код УКТ ЗЕД НОМЕР_11) на суму 9 777.60 грн.

Відповідно до п. 3.1. Договору оплата за отриманий Товар здійснювалась покупцем на підставі видаткової накладної протягом 30 банківських днів з дня її надання.

Факт отримання товару покупцем підтверджується видатковою накладною № 202055 від 07.11.2017 року на суму 9 777,60 грн. (у т.ч. ПДВ 20 % - 1629,60 грн.). Оплата вказаного товару підтверджується банківською випискою по рахунку № 26000461517 від 30.11.2017р.

Поставка товару на адресу КП по утриманню зелених насаджень Шевченківського району міста Києва здійснено перевізником ФОП ОСОБА_5, РНОКПГІ НОМЕР_12. за товарно-транспортною накладною № 13222 від 07 листопада 2017 року, згідно із укладеним з ГОВ ДЕБІОТ-ЦЕНТР Договором № 1880 від 15.05.2017р. Факт надання послуг перевізником підтверджується ОСОБА_2 № Т30/1 1-2017 від 15 листопада 2017р. та платіжним дорученням № 9301 від 21 листопада 2017р.

07.11.2017р. в день здійснення поставки товару на користь КП по утриманню зелених насаджень Шевченківського району міста Києва, відповідно до п. 187.1 статті 187 ПК України за правилом події, що сталася раніше ГОВ ДЕБІОТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 269 на суму 9 777,60 грн. Однак, ДФС зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що 24.11.2017р. надіслано відповідну квитанцію.

Для постачання товару на користь КП по утриманню зелених насаджень Шевченківського району міста Києва, код ЄДРПОУ 31753249, в рамках укладеного Договору поставки № 0210-02 від 10 лютого 2017р. з ПАТ ПлазмаТек , код ЄДРПОУ 03567397, ТОВ ДЕБІОТ-ЦЕНТР було придбано електроди (TM MONOLITH, д-Змм, тубус 2,5 кг, код УКТ ЗЕД 831100090; TM MONOLITH, д - 4мм, уп. 5 кг, код УКТ ЗЕД 831100090) за видатковою накладною № ВН-1031-04 від 31.10.2017 на суму 34 478,74 грн. та сплачено їх вартість платіжним дорученням № 8639 від 31.10.2017 року на суму 34 478.74 грн., товар доставлено за товарно-транспортною накладною № ТН-1031-01 від 31.10.2017р.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 11.04.2018р. №6440 14/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 269 від 07.11.2017р.

У рішенні ДФС України зазначено, що підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є ненадання ТОВ ДЕБІОТ-ЦЕНТР копій документів:

- первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); -розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

06.04.2018р. на підтвердження здійснення господарських операцій за податковою накладною JV 548 від 13.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ІІН/РК. реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 12, лист-пояснення, копії договорів, документів на транспортування та копії первинних бухгалтерських документів до даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 12 позивачем було зазначено, що 01 вересня 201 між ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР та ПрАТ Київська будівельна компанія Київбудком , код ЄДРПОУ 24934463, укладено Договір поставки № 5228 на поставку товарів будівельного призначення на суму 1897,68 грн., зокрема: будівельна каска "Універсал« (колір оранжевий. Україна), код УКТ ЗЕД НОМЕР_13; коло по металу 230x6x22 мм, код УКТ ЗЕД 6804; коло відрізне 125x1,6x22 мм, метал код УКТ ЗЕД 6804; коло відрізне 230x2.0x22мм, метал (Україна), код УКТ ЗЕД 6804; машина шліфувальна 125мм 1.1кВт УШМ-90111 (Енергомаш, Росія), код УКТ ЗЕД 846295100; захисні окуляри (з непрямою вентиляцією ЗН1-Е), код УКТ ЗЕД НОМЕР_14; захисні окуляри (закриті з прямою вентиляцією, силікатне скло на гумці (16-525) (ТМ Технікс, Китай)), код УКТ ЗЕД НОМЕР_14; робітничі рукавички SNIPE (TM CERVA) розмір 11 (Чехія), код УКТ ЗЕД НОМЕР_15; рукавички трикотажні з ПВХ-крапкою в'язані (Дніпропетровськ Україна), код УКТ ЗЕД 6116.

Згідно з п. 5.2. Договору розрахунок за поставлений товар здійснюється Покупцем на умові відстрочення платежу на 14 (чотирнадцять) календарних днів з моменту відвантаження товару за безготівковим розрахунком.

13.11.2017р., ПрАТ Київська будівельна компанія Київбудком було сплачено вартість товару, що підтверджується випискою по рахунку № 26000461517 від 13.1 1.2017р. В межах суми вартості поставленого товару, в день оплати вартості товару, відповідно до п. 187.1 статті 187 ПК України за правилом події, що сталася раніше , 13.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 548 на суму 1897,68 грн. Однак, як вбачається із квитанції від 27.11.2017р., ДФС зупинено реєстрацію податкової накладної № 548 від 13.11.2017р. за реєстраційним № НОМЕР_2.

На наступний день 14.11.2017року за видатковою накладною № 218481/1 Покупцем було отримано оплачений товар на загальну суму 1897,68 коп. (у т.ч. ПДВ 20 % - 316,28 грн.). Товарно-транспортною накладною № 13381 від 14 листопада 2017 року підтверджується доставка товару на користь ПрАТ Київська будівельна компанія Київбудком , представником якого було отримано товар за довіреністю № 673 від 13.11.2017р.

Разом з тим, для постачання товару ПАТ Київська будівельна компанія Київбудком , в рамках укладеного Договору купівлі-продажу № 959 від 19 червня 2015р. з ТОВ «Виробниче об'єднання Дніпрошкіргалантерея , код ЄДРПОУ 35268422, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було придбано:

- робочі трикотажні рукавички (помаранчеві з ПВХ Універсал. 10 клас. 526 арт. ТМ Долоні);

- робочі трикотажні рукавички 'вЂ�Зірка» (помаранчеві з ПВХ 7 клас. 10 розмір. 564 арт. ТМ Долоні);

- робочі трикотажні рукавички (чорні з ПВХ Універсал 10 клас. 667 арт. ТМ Долоні).

Придбання та оплата вказаного товару підтверджується видатковою накладною №378433 від 07.11.2017р. на суму 31 464,00 грн., платіжним дорученням № 8841 від 06.11.2017 року на суму 31 464,00 грн.

Також в рамках укладеного Договору поставки № 994 від 10 січня 2017 року з ПП Дніпропетровський інструментальний завод , код ЄДРПОУ 33771097, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано будівельні матеріали, зокрема відрізний круг по металу 125*1,2*22 мм, відрізний круг по металу 125*1,6*22 мм, відрізний круг по металу 125*2,0*22 мм. відрізний круг по металу 230*2,0*22 мм, відрізний круг по металу 230*2,5*22 мм.

Придбання та оплата вказаного товару підтверджується видатковою накладною № 24 від 18 жовтня 2017р. на суму 82 446,00 грн. та платіжним дорученням № 8204 від 19 жовтня 2017 року на суму 82 446,00 грн.

Крім того, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР за Договором поставки № 1 -2269/15-к від 30.07.2015 року з ТОВ ВІСТ ГРУП , код ЄДРПОУ 33326775. придбано: шкіряні рукавички розмір L, код УКТ ЗЕД НОМЕР_15; рукавички нейлонові, розмір S-М код УК Г ЗЕД НОМЕР_16; окуляри захисні, код УКТ ЗЕД НОМЕР_14; плащ-дощовик на липучках (Україна) код УКТ ЗЕД 3926; розетка-трійник. 10-16А. код УКТ ЗЕД НОМЕР_17: стрічка сигнальна (червоно-біла 80 мм х 50 мм) код УКТ ЗЕД 3920.

Придбання та оплата вартості вказаного товару підтверджується видатковою накладною № 197789 від 27 жовтня 2017р. на суму 4 027,86 грн. та платіжним дорученням №8770 від 03.11.2017р. на суму 4 027.86 грн. Доставка придбаного ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР товару підтверджується товарно-транспортною накладною № 87158 від 28.10.2017 року.

Згідно з Договором поставки № 08062017 від 08 червня 2017р., видаткової накладної №1209 від 09.06.2017 року на суму 14 850,00 грн. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано у ТОВ СПЕЦПРОМ-КР , код ЄДРПОУ 39687027, захисну каску («Універсал М 215» , код УКТ ЗЕД 65061010001), та сплачено вартість платіжними дорученнями № 4016 від 09 червня 2017 року, № 4239 від 19 червня 2017 року на суму по 7 425,00 грн. кожне.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644012/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 548 від 13.11.2017р.

У рішенні ДФС України зазначено, що підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є ненадання ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР копій документів:

первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 591 від 13.11.2017р., 06 квітня 2018 року до ДФС України ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР подано Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 8, лист-пояснення та копії договорів, первинних бухгалтерських документів і документів щодо придбання/ постачання товарів та їх транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 8 ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо здійснення господарських операцій з Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, код ЄДРПОУ 25575049. зокрема за Договором № 676 від 09 листопада 2017р. па поставку лінолеуму (3.5м*2,0мм, осн. ПВХ, беж. доска (Juteks (Bourbon Optimal) код УКТ ЗЕД НОМЕР_18) на суму 2 982,24 грн.

Згідно з п. 3.3. Договору оплата за товар здійснюється шляхом перерахунку коштів на розрахунковий рахунок Продавця протягом 7 календарних днів з дня підписання документів та передачі товару на склад Покупця.

Як вбачається із видаткової накладної № 200482 від 09.11.2017р. ТОВ "ДЕБЮТ-ЦЕНТР" здійснено поставку лінолеуму на користь Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області на загальну суму 2 982, 24 грн. (у т.ч. ПДВ 20 % - 497,04 грн.), факт оплати за який підтверджується випискою по рахунку №26000461517 від 13.11.2017р. За довіреністю № 400 від 09.11.2017р. представником Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області було отримано вказаний товар від ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» .

В день оплати покупцем вартості товару, 13 листопада 2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 591 від 13.11.2017 р. Однак, 14.12.2017 р. зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, що 14.12.2017р. надіслано відповідну квитанцію.

Разом з тим, для подальшого продажу та постачання товару Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було здійснено закупівлю лінолеуму за Договором поставки № 3435 від 27 липня 2015р., укладеного з ТОВ БУДКОМПЛЕКТ , код ЄДРПОУ 25008540, на загальну суму 107 764,76 грн.. що підтверджується видатковою накладною № 1761 від 13 травня 2016р., випискою по рахунку № 26000461517 від 16.05.2016р. на суму 107 764,55 грн., та доставлено на свій склад згідно із товарно-транспортною накладною № 1761 від 13 травня 2016р.

Наведені господарські операції у повному обсязі відображено у бухгалтерському обліку підприємства та документально підтверджують реальність фінансово-господарських операцій ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР .

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644009/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 591 від 13.11.2017р.

первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси. акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити);

- розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 583 віл 13.11.2017р. ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 10, лист-пояснення. копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 10 ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо господарських операцій за вказаною податковою накладною щодо постачання на адресу Національного університету біоресурсів і природокористування України, код ЄДРПОУ 00493706, розчинника «Уайт-спірит» (АВ 5,0 л/3,1кг ТМ Блиск Україна), код УКТ ЗЕД 381400) на суму 232,44 грн. за Договором № 1108 від 07 листопада 2017р.

Згідно з п. 2.3. Договору оплата проводиться по факту отримання Товару протягом 10 (десяти) банківських днів.

Як вбачається із видаткової накладної № 181267 від 08.11.2017р. представником Національного університету біоресурсів і природокористування України було отримано поставлений ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» товар на суму 232.44 грн. ( у т.ч. ПДВ 20% - 38.74 грн.). Повноваження представника на отримання поставленого ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕПТР товару підтверджуються Довіреністю від 10.01.2017р. № 0016.

Вартість товару Національним університетом біоресурсів і природокористування України було сплачено 13.11.2017р., що підтверджується випискою по рахунку №26000461517 від 13.11.2017р.

В день оплати покупцем вартості товару, на виконання вимог п. 187.1 статті 187 ПК України за правилом події, що сталася раніше , ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 583 від 13.11.2017 р. Однак. ДФС 27.11.2017р. зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що 27.11.2017р. надіслано відповідну квитанцію.

Попередньо ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було здійснено закупівлю розчинника «Уайт-спірит» код УКТ ЗЕД 381400) за Договором № 18/06-01 поставки товарів від 18 червня 2015р., укладеного із Приватним підприємством "БЛЄСК ПК" (код ЄДРПОУ 33945998). Вартість товару ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було сплачено платіжним дорученням №8200 від 19 жовтня 2017 року, а згідно із видатковою накладною № РН-0001127 від 20 жовтня 2017р. підприємством отримано придбаний товар на своєму складі. На склад ГОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» придбаний товар було доставлено ПП "БЛЄСК ПК" згідно із товарно-транспортною накладною № 1127 від 20 жовтня 2017року.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644011/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 583 від 13.11.2017 р.

У рішенні ДФС України зазначено, що підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є ненадання ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР копій документів:

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 585 від 13.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 9, лист-пояснення, копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 9 ТОВ ДЕБІОТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо господарських операцій за вказаною податковою накладною щодо постачання на адресу Національного університету біоресурсів і природокористування України, код ЄДРПОУ 00493706, трикотажних рукавичок з ПВХ-крапкою (в'язані стандартні, х/б + синтетика, 10 клас (помаранчеві) (SP-0131) (526) Дніпропертоврськ Україна, код УКТ ЗЕД 6116) на суму 302,40 грн. за Договором № 1105 від 07 листопада 2017р.

Згідно з п. 2.3. Договору оплата проводиться по факту отримання Товару протягом 10 (десяти) банківських днів.

Як вбачається із видаткової накладної № 181251 від 08.11.2017р. представником Національного університету біоресурсів і природокористування України було отримано поставлений ТОВ "ДЕБЮТ-ЦЕНТР» т овар на суму 302.40 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 50.40 грн.). Повноваження представника на отримання поставленого ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР товару підтверджуються Довіреністю від 10.01.2017р. № 0016.

В день оплати покупцем вартості товару, 13.11.2017р. на виконання вимог п. 187.1 статті 187 ПК України за правилом події, що сталася раніше , ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 585. Однак, ДФС 27.11.2017р. зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що надіслано відповідну квитанцію.

Попередньо ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР за Договором купівлі-продажу № 959 від 19 червня 2015р., укладеним із ТОВ "Виробниче об'єднання "Дніпрошкіргалантерея", код СДРІЮУ 35268422. було здійснено закупівлю:

- робочих трикотажних рукавичок (помаранчеві з ПВХ Універсал, 10 клас, 526 арт. ТМ Долоні);

- робочих трикотажних рукавичок «Зірка» (помаранчеві з ПВХ 7 клас, 10 розмір, 564 арт. ТМ Долоні);

- робочих трикотажних рукавичок (чорні з ПВХ Універсал 10 клас, 667 арт. ТМ Долоні).

Придбання та оплата вказаного товару підтверджується видатковою накладною №378433 від 07.11.2017р. на суму 31464,00 грн., платіжним дорученням № 8841 від 06.11.2017 року на суму 31 464,00 грн.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644010/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 585 від 13.11.2017 р.

первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи). у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 608 від 14.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК. реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 21, лист-пояснення, копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 21 позивачем зазначено, що 13 листопада 2017р.. ОСОБА_1 установою «Інститут нейрохірургії імені академіка ОСОБА_2 Національної академії медичних наук України» , код ЄДРПОУ 02011930, придбано у ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР будівельні бури (SDS PLUS, код УКТ ЗЕД 8207) на суму 417.60 грн.. що підтверджується рахунком-фактурою № 214487 від 13.11.2017р. та видатковою накладною №214487 від 13.11.2017р. За довіреністю серії 12 ААЕ № 211969 від 13.11.2017р. представником Державної установи «Інститут нейрохірургії імені академіка ОСОБА_2 Національної академії медичних наук України" було отримано вказаний товар від ГОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» .

У відповідності до вимог п. 187.1 статті 187 ПК України за правилом події, що сталася раніше , в день придбання товарів ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 608 від 14.11.2017 р. Однак ДФС 28.11.2017р. зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що 27.11.2017р. надіслано відповідну квитанцію.

Вартість придбаних покупцем бурів було сплачено наступного дня 14.11.2017р., що підтверджується випискою по рахунку № 26000461517 від 14.11.2017р.

Разом з тим. для постачання товару ОСОБА_1 установі «Інститут нейрохірургії імені академіка ОСОБА_6. ОСОБА_2 Національної академії медичних наук України» за Договором поставки № 060516 від 06 травня 2016р., видатковою накладною № 19 від 08 червня 2016р. на суму 62 533,20 грн. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР попередньо здійснено закупівлю будівельних товарів, в т.ч. бурів у ПП Дніпропетровський інструментальний завод , код ЄДРПОУ 33771097. Оплата та доставка придбаного товару підтверджується платіжним дорученням №2789 від 08 червня 2016 року та товарно-гранспортною накладною № 8 від 08 червня 2016р.

В рамках укладеного Договору поставки № 994 від 10 січня 2017р. з ПП Дніпропетровський інструментальний завод , код ЄДРПОУ 33771097. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР попередньо здійснено закупівлю бурів, що підтверджується видатковою накладною №31 від 25 січня 2017р.на суму 173 166,00 грн.

Вартість товару сплачено платіжними дорученнями № 388 від 25 січня 2017 року на суму 98 070,00 грн. та № 418 від 26 січня 2017 року на суму 75 096,00 грн. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР вказаний товар доставлено на свій склад згідно з товарно-транспортною накладною № 31 від 25 січня 2017р.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 1 1.04.2018р. №644016/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 608 від 14.11.2017р.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 656 від 15.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК. реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 4. лист-пояснення. копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 4 ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо господарських операцій за вказаною податковою накладною щодо постачання ТОВ АРТЕЛЬ , код ЄДРПОУ 30554583, будівельних відер ємністю 16 л та 20 л, код УКТ ЗЕД НОМЕР_19, на суму 444,60 грн. за Договором поставки № 5289 від 01.09.2017р.

Згідно з п.5.3 Договору розрахунок за поставлений товар здійснюється Покупцем на умові 100% попередньої оплати.

На виконання умов договору 15.11.2017 року ТОВ АРТЕЛЬ було сплачено вартість вказаного товару, що підтверджується банківською випискою по рахунку № 26000461517 від 15.11.2017р.

В день оплати покупцем вартості товару, на виконання вимог п. 187.1 статті 187 ПК України, за правилом події, що сталася раніше ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 656 від 15.11.2017р. Однак 28.11.2017р. ДФС зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що надіслано відповідну квитанцію.

Як вбачається із видаткової накладної № 223214 від 16.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР здійснено поставку товару на користь ТОВ "АРТЕЛЬ" на загальну суму 444,60 грн. (у т.ч. ПДВ 20 % - 74,10 грн.). За довіреністю № 1059 від 15.11.2017р. представником ТОВ «АРТЕЛЬ" було отримано вказаний товар від ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР".

Попередньо в рамках укладеного Договору поставки № 6 від 06 січня 2017р. з ТОВ КРДР-ГРУП , код ЄДРПОУ 40017245, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було здійснено закупівлю будівельних відер ємністю по 20 л та 16 л у кількості по 100 штук на загальну суму 4659.60 грн., що підтверджується видатковою накладною № 794 від 26 вересня 2017р. та платіжним дорученням № 7460 від 27 вересня 2017р.

Також за Договором поставки № 1-2269/15-к від 30.07.2015р., укладеного з ТОВ ВІСТ ГРУП , код ЄДРПОУ 33326775. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР здійснено закупівлю будівельних тазів та відер ємністю по 20 і га 16л. код УКТ ЗЕД: НОМЕР_19. на загальну суму 3519.96грн.. що підтверджується видатковою накладною № 203120 від 07 листопада 2017р. та платіжним дорученням № 9459 від 24 листопада 2017р. Факт поставки вказаного товару ТОВ ВІСТ ГРУП підтверджується товарно-транспортною накладною № 88883 від 08.11.2017 року.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішспнн.м комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644008/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 656 від 15.11.2017р.

первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 694 від 15.11.2017р. ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 16, лист-пояснення, копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 16 ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо господарських операцій за вказаною податковою накладною щодо постачання на адресу Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені ОСОБА_7", код ЄДРПОУ 02070921, пакетів для сміття, код УКТ ЗЕД НОМЕР_20. на суму 1 221,00 грн. за Договором № БО - 17012 від 06.02.2017р.

Згідно з п. 3.1. Договору розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником фактично поставлених товарів, на підставі накладних, з відстрочкою платежу на 20 робочих днів.

Як вбачається із видаткової накладної № 196955 від 13.11.2017 р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР здійснено поставку пакетів для сміття, код УК'Г ЗЕД НОМЕР_20. на користь Покупця на загальну суму 1 221.00грн., в т.ч. ПДВ 20 %, Товар був оплачений Покупцем згідно рахунку-фактури № 196955 від 13.11.2017 р.. даний факт підтверджуєп^я випискою по рахунку № 26000461517 від 15.11.2017 р. Вказаний товар було отримано від ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР» представником Покупця за довіреністю № 29 від 01.11.2017 р.

В день оплати покупцем вартості товару. 15.11.2017р. на виконання вимог п. 187.1 статті 187 ПК України за правилом події, що сталася раніше , ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 694 від 15.11.201 7р.

Однак, ДФС 27.11.2017р. зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що надіслано відповідну квитанцію.

Попередньо, за Договором поставки № БС-765 від 02 квітня 2015р.. укладеним із ТОВ «БЕТТА-СЕРВІС» , код ЄДРПОУ 32980408, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було здійснено закупівлю мішків для сміття, код УКТ ЗЕД 3923, за видатковою накладною № БС-00000857 від 13 червня 2017р. на суму 19 677.84 грн. та платіжним дорученням № 4362 від 22 червня 2017 року.

Також ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було придбано поліетиленові пакети для сміття у ТОВ «СЕРВІС ПРО", код ЄДРПОУ 39200703, в рамках укладеного Договору поставки № 926 від 30.03.2016р., що підтверджується видатковою накладною № 1СППФ000090203 від 08 листопада 2017р. на суму 510.30 грн. Оплату було здійснено платіжним дорученням № 9394 від 23.11.2017 р. на суму 510.30 грн. Товар доставлено на склад ТОВ Дебют-Центр транспортом ТОВ Сервіс Про .

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, ріпісипніч комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644013/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 694 від 15.11.2017р.

- первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси. акти приймання-гіередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити);

- розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 706 від 15.11.2017р. ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/PK, реєстрація якої/го зупинено від 06.04.2018р. № 19. лист-пояснення, копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 06.04.2018р. № 19 ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо господарських операцій за вказаною податковою накладною щодо постачання ТОВ БК Технології тепла , код ЄДРПОУ 40923098, малярної стрічки (50мм 50м (10-024)), код УКТ ЗЕД: 4811. на суму 792,00 грн. за Договором поставки № 4561 від 01 липня 2017р.

Відповідно до п. 5.3. Договору розрахунок за товар здійснюється на умовах 100 % передоплати.

На виконання умов договору 15.11.2017 року ТОВ БК Технології тепла було сплачено вартість вказаного товару, що підтверджується банківською випискою по рахунку №26000461517 від 15.11.2017р.

В день оплати покупцем вартості товару, на виконання вимог п. 187.1 статті 187 І1К України, за правилом події, що сталася раніше ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 706 від 15.11.2017 р. Однак

28.11.2017 р. ДФС зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що надіслано відповідну квитанцію.

За видатковою накладною № 223446 від 20.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР здійснено поставку товару на адресу ТОВ БК Технології тепла на загальну суму 792 грн. (у т.ч. ПДВ 20% - 132 грн.). За Довіреністю № 44 від 15.11.2017р. представником ТОВ БК Технології тепла було отримано вказаний товар від ТОВ «ДЕБЮТ-ЦЕНТР".

Попередньо в рамках укладеного Договору поставки № 1-2269/15-к від 30 липня 2015 року з ТОВ ВІСТ ЕРУП , код ЄДРПОУ 33326775, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР здійснено закупівлю малярної стрічки, код УКТ ЗЕД: 4811. за видатковою накладною № 163919 від 12 вересня 2017р. на суму 20779,20 грн. Факт оплати вказаного товару підтверджується платіжним дорученням №7169 від 18 вересня 2017 року на суму 20779,20 грн. Придбаний товар ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР доставлено на свій склад згідно з товарно-транспортною накладною №77780 від 13 вересня 2017р.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 11.04.2018р. №644015/39421842 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 706 від 15.11.2017р.

- первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти гіриймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій за податковою накладною № 553 від 13.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР до ДФС України направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК. реєстрація якої/го зупинено від 27.12.2017р. № 20, лист-пояснення, копії договорів, первинних бухгалтерських документів щодо постачання/придбання товарів, копії документів на транспортування стосовно даної податкової накладної.

У Повідомленні від 27.12.2017р. № 20 ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР надано пояснення щодо господарських операцій за вказаною податковою накладною з ТОВ «КЛІНЕКОСЕРІС» , код ЄДРПОУ 39932607, за Договором поставки № 387 від 31 січня 2017р. Як вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.06.2018р. № НОМЕР_21, 23.11.2017р. було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, а саме: відбулася зміна найменування (в т.ч. скороченого найменування), місцезнаходження, складу та інформації про засновників, в зв'язку із чим на даний час підприємство має найменування ГОВ "ВЕРКНЕС", код ЄДРПОУ 39932607.

Відповідно до п. 5.3. Договору поставки № 387 від 31 січня 2017р. розрахунок затовар здійснюється на умовах 100 % передоплати.

Згідно із видатковою накладною № 221686 від 14.11.2017р. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було поставлено ТОВ «КЛІНЕКОСЕРІС" товари будівельного призначення на загальну суму 18 056,88 грн., зокрема: будівельні відра (ємністю 16л, код УКТ ЗЕД 3923), кути (фасадні, алюмінієві перфоровані 70x70x3000мм, код УКТ ЗЕД НОМЕР_22), кути (фасадні п/м перфорованою з сіткою склоткані 100x150x2600мм 160г/м2, код УКТ ЗЕД НОМЕР_23), набір хрестиків (для плитки, 2,0мм. 200 шт. (Польща) (11-001) код УКТ ЗЕД НОМЕР_23), набір хрестиків (для плитки, 2,5мм, 200 шт. (Польща) (11-002) код УКТ ЗЕД НОМЕР_23), підвіси (код УКТ ЗЕД 8302), шпателі (код УКТ ЗЕД 8205), колодки (код УКТ ЗЕД 85360, пензлі (код УКТ ЗЕД 9603). віники (код УКТ ЗЕД 9603).

Представником ГОВ "КЛІНЕКОСЕРІС" було отримано вказаний товар за довіреністю № 360 від 13.11.2017р., оплата придбаного товару підтверджується випискою по рахунку №26000461517 від 13.11.2017р.

В день оплати покупцем вартості товару, на виконання вимог гі. 187.1 статті 187 ПК України, за правилом події, що сталася раніше ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПГІ податкову накладну № 553 від 13.11.2017 р. Однак

27.11.2017 р. ДФС зупинено реєстрацію вказаної податкової накладної, про що надіслано відповідну квитанцію.

Попередньо в рамках укладеного з ПП «АлВі-Груп» , код ЄДРПОУ 35913109, Договору поставки № 0912 від 09.12.2015р., згідно із видатковою накладною № 2817 від 10 серпня 2017р., ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було здійснено закупівлю будівельних матеріалів, зокрема: рейки (маячні, штукатурні оцинковані 6мм 3,0м), кутники (алюмінієві перфоровані Євро 3,0м (0,3мм; 46мм), код УКТ ЗЕД 7604)), кутники штукатурні 3,0м, кутники (ПВХ перфоровані з сіткою 2,5м (7x7см; 125г/м2)), кутники (алюмінієві перфоровані з сіткою Зм (7x7см; 125г/м2)), кутники (ПВХ перфоровані з сіткою 2,5м (10x10см; 145г/м2)).

На склад покупця вказаний товар доставлено перевізником ПП «АлВі-Груп» за товарно-транспортною накладною №2216 від 10.08.2017р. та сплачено його вартість платіжним дорученням № 6065 від 17.08.2017р.

Також за видатковою накладною № 4507 від 03 листопада 2017р. на суму 73 202,40 грн. ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР було придбано кутники ПВХ (перфоровані прямі 3,0 м), привіконний профіль (ПВХ 3 мм з сіткою 2,5м), кутники (алюмінієві перфоровані 3.0м), кутники (алюмінієві перфоровані Євро 3,0м (0,3мм 46мм), код УКТ ЗЕД 7604)), кутники штукатурні 3,0м (полімерне покриття), кутники (ПВХ штукатурні 2,5м). кутники (ПВХ перфоровані з сіткою 3.0м (10x10см: 145г/м2)), кутники (ПВХ перфоровані з сіткою 2.6м (10x15см; 160г/м2)). рейки (маячні штукатурні оцинковані 10 мм 3.0м). Вказаний товар доставлено П1І «АлВі-Груп» за товарно-транспортною накладною № 2516 від 03.1 1.20! 7р. та сплачено його вартість платіжним дорученням № 8697 від 02.11.2017р.

Попередньо в рамках укладеного Договору поставки № 1-2269/15-к від 30 липня 2015 року з ТОВ ВІСТ ГРУП , код ЄДРПОУ 33326775, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР здійснено закупівлю будівельних матеріалів, зокрема: пензлів ((флейцеві. радіаторні), код УКТ ЗЕД НОМЕР_24) на загальну суму 11 388,54 грн. за видатковою накладною № 51282 від 28.03.2017р., вартість товару сплачено платіжним дорученням № 2158 від 03.04.2017р. Придбаний товар ГОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР доставлено на свій склад згідно з товарно-транспортною накладною № 46207 від 29 березня 2017р.

Згідно із видатковою накладною ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано у ТОВ ВІСТ 1 РУП , хрестики (код УКТ ЗЕД НОМЕР_23) на суму 8 974.44 грн. Вартість придбаного товару сплачено платіжним дорученням № 8863 від 07.11.2017р.. товар доставлено на склад покупця за товарно-транспортною накладною № 87685 від 01.11,2017р.

За Договором поставки № Д94/130/17 від 03 травня 2017р., укладеного із ІІІ1 «ДНІПРОМЕТ» , код ЄДРПОУ 30316434. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано підвіси (код УКТ ЗЕД 7326) згідно з видатковою накладною № РН-0003375 від 22.08.2017р. на суму 4 374.00 грн., товар доставлено на склад ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР за товарно-транспортною накладною № Дн0000557 від 22.08.2017р.. вартість товару сплачено платіжним дорученням № 6442 від 30.08.2017р.

За Договором поставки № 994 від 10.01.2017р., укладеного із ГІП "Дніпропетровський інструментальний завод» , код ЄДРПОУ 33771097, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано шпателі із нержавіючої сталі (100 мм, 300 мм, 450мм) на суму 45 333,60 грн. за видатковою накладною № 28 від 18 вересня 2017р. Вартість товару сплачено платіжним дорученням №7290 від 21.09.2017р.

Також за Договором поставки № 5/15 від 18.03.2015р. з ТОВ «ВІСТА ДНІПРО» , код ЄДРПОУ 39449669, ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано віники та мітли за видатковою накладною № 81 від 08.04.2016р. на суму 5 545,83 грн., вартість товару сплачено платіжним дорученням № 1778 від 22.04.2018р. та доставлено за товарно-транспортною накладною №Р81 від 08.04.2016р.

За Договором поставки № 6 від 06.01.2017р.. укладеним із ТОВ «КРДР - ГРУП» , код ЄДРПОУ 40017245. ТОВ ДЕБЮТ-ЦЕНТР придбано будівельні відра, ємністю 16л та 20л за видатковою накладною № 794 від 26.09.2017р. на суму 4 659.60грн.. вартість товар) сплачено платіжним дорученням № 7460 від 27.09.2017р.

Однак, не зважаючи на надані пояснення та підтверджуючі реальність здійснення господарських операцій документи, рішенням комісії ДФС України від 03.01.2018р. №530592/39421842 відмовлено v реєстрації податкової накладної № 553 від 13.11.2017р.

У рішенні ДФС України зазначено, що підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (відповідно до Постанови КМУ від 29 березня 2017 року № 190 Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації ).

Не погоджуючись з правомірністю прийнятих ДФС рішень, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Як підставу для прийняття оспорюваних рішень ДФС України зазначено про надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття Комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Проте, суд вважає такі висновки податкового органу протиправними у зв'язку з наступним.

Згідно підпунктів а, б пункту 185.1 статті 185 ПК України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарі, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до статті 188 ПК України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків га зборів.

Пунктом 201.10. статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки у реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.122010 №1246 (з наступними змінами, далі - Порядок № 1246).

Згідно із пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу.

Наведене положення відповідає пункту 74.2 статті 74 ПК України, яким закріплено, що в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатні для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно із пунктом 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п. 74.2 ст. 74 цього Кодексу.

Підпунктом 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;

в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Отже, після надсилання платником податків складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДФС України в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться, серед іншого, перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення її реєстрації.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджені Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 (далі - Критерії, в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин).

Цим же наказом затверджений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік № 567, в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин). Згідно із підпунктом 1 пункту 6 Критеріїв, який був зазначений відповідачем в квитанціях №1 в якості підстави для зупинення реєстрації податкових накладних, моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 рази більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу постачання такого товару/послуг, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01.01.2017 в Реєстрі, та обсягу придбання на митній території України та/або ввезення на митну територію України відповідного товару, зазначеного з 01.01.2017 в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, та митних деклараціях, і переважання в такому залишку товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, більше 75 % загального такого залишку та відсутність товару/послуги, зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідає вимогам підпункту 1 цього пункту та сума податку на додану вартість, зазначена в податкових накладних, зареєстрованих платником податку в Реєстрі у звітному (податковому) періоді з урахуванням податкової накладної / розрахунку коригування, поданої на реєстрацію в Реєстрі, які відповідають вимогам підпункту 1 цього пункту, більша за середньомісячну суму сплачених за останні 12 місяців єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 розділу V Кодексу.

Суд зазначає, що згідно із пунктом 1 Переліку № 567 для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв, визначений такий вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Суд зауважує, що вказаний перелік документів є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до пункту 2 Переліку № 567 письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України Про електронний цифровий підпис , Про електронні документи та електронний документообіг та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

Згідно із підпунктом 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про:

- реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Такі підстави встановлені постановою Кабінетом Міністрів України від 29.03.2017 №190, якою закріплено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Зі змісту оскаржуваних рішень слідує, що саме остання обставина зазначена Комісією ДФС України як підстава для їх прийняття.

Така підстава для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування за своєю суттю є складною, оскільки містить у своєму складі два можливі критерії: наявність порушень у наданих копіях документів; недостатність наданих копій документів.

При цьому, конструкція наведеної вище норми постанови Кабінету Міністрів України містить сполучники та/або , що свідчить про альтернативну можливість існування тієї чи іншої підстави для відмови. Зазначене свідчить про те, що під час розгляду справи та прийняття рішення у ній Комісія ДФС України повинна встановити конкретну обставину із двох наведених, або ж зазначити про існування двох підстав без використання сполучника або .

Суд зазначає, що в якості недостатності наданих платником податків документів для прийняття комісією ДФС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування слід розуміти надання таким платником не всіх документів, передбачених Переліком № 567.

У свою чергу, така підстава для прийняття Комісією ДФС України рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування як надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства, потребує викладення Комісією у такому рішенні мотивів його прийняття з посиланням на факти, які безумовно свідчать про недостовірність наданих платником податків документів.

Відповідно до п. 16 Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 566, Комісією розглядаються письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України, а також висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації.

Пунктом 18 цього Порядку передбачено, що Комісія може перевірити подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, в тому числі електронні, одержані від інших платників податків, засобів масової інформації тощо).

Згідно із пунктом 5.1 Регламенту комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого Наказом ДФС від 26 червня 2017 року №450, матеріали, що виносяться на розгляд Комісії ДФС, включають, серед іншого: письмові пояснення та/або копії документів платника податку стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації; таблицю даних платника податку, яка надана платником податку до ДФС.

Отже, на відміну від зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування), яке відбувається в автоматизованому режимі засобами програмного забезпечення ДФС України, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) потребує проведення Комісією ДФС України відповідного засідання, на якому членами Комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

У той же час, в оспорюваних рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних не зазначено, які саме документи з наданих позивачем, складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних; Комісією ДФС України не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів.

Оспорюваними рішеннями Комісією ДФС було відмовлено в реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних з підстави надання платником податку копії документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення комісією ДФС про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

При цьому, ДФС України лише процитовано норму законодавства без будь-якої конкретизації обставин: чи то надані позивачем копії документів складені з порушеннями вимог законодавства, а якщо так, то яких саме; чи то копії наданих документів є недостатніми для прийняття позитивного рішення, а якщо так, то яких саме документів згідно з Переліком №567 не надано; чи то існують обидві зазначені передумови для відмови у реєстрації.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, серед іншого, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

У той же час, оспорювані рішення об'єктивно не містять чіткого визначення підстав та мотивів для прийняття Комісією ДФС України рішень про відмову в реєстрації розрахунків коригування податкових накладних, що свідчить про їх необґрунтованість.

Суд зазначає, що всі вказані первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини 2 статті 9 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність , пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили, та підтверджують факт здійснення господарських операцій.

Отже, відповідність обсягу реалізованого позивачем товару підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які, як зазначено вище, за допомогою сервісу Електронний кабінет платника були надіслані позивачем ОСОБА_1 фіскальній службі України для врахування під час вирішення питання про реєстрацію зазначених податкових накладних.

Разом з тим, Комісією ДФС України, незважаючи на вказані повідомлення позивача та додані до них документи, що підтверджують факти, викладені у повідомленнях, прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних без уточнення підстав неврахування наданих позивачем документів.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що дії ДФС України по прийняттю спірних рішень, в яких не наведені мотиви їх ухвалення та не зазначені підстави неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в ОСОБА_8 Європи 77 (31) від 28.09.1977, що свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління".

Однак, під час розгляду справи відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача, не навів мотивів прийняття спірних рішень та неврахування наданих позивачем до ДФС України документів, а відтак, не довів правомірності таких рішень.

З урахуванням наявності у позивача передбачених чинним законодавством України документів, які свідчать про реальність проведення господарської операції між позивачем і контрагентами, приймаючи до уваги те, що такі документи були надані позивачем податковому органу, останній не мав правових підстав для прийняття оспорюваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних. А тому, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 3 524,00 грн. (платіжне доручення від 11.06.2018 № 15433).

Отже, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають присудженню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: