Ухвала

від 11.10.2018 по справі 2340/2966/18

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

11 жовтня 2018 року справа № 2340/2966/18

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Паламаря П.Г.,

за участю секретаря: Трегулова Б.Л.,

представника ТОВ «Атлантик Терра» - ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ТОВ «Атлантик Терра» у адміністративній справі за позовом Фермерського господарства «Матвіїха» до Монастирищенської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ТОВ «Атлантик Терра» про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ФГ «Матвіїха» (19143, Черкаська область, Монастирищенський район, с. Матвіїха, вул. Центральна, 20) до Монастирищенської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_2 (19101, Черкаська область, Монастирищенський район, м. Монастирище, вул. Соборна, 121), в якій позивач просить скасувати рішення державного реєстратора Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області ОСОБА_2:

-індексний номер 33520475 від 23 січня 2017 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7123484000:03:001:0423, площею 2,8129 га, на підставі договору оренди землі б/н від 17 січня 2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1), орендар - ТОВ „Атлантик Терра» (ідентифікаційний код за СДРПОУ: 40895438), (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: 18661773 від 19 січня 2017 року);

-індексний номер 34178224 від 07 березня 2017 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7123484000:03:001:0580, площею 2,7422 га, на підставі договору оренди землі б/н від 28 лютого 2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2), орендар - ТОВ „Атлантик Терра» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 40895438), (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: 19350666 від 02 березня 2017 року);

-індексний номер 34173069 від 07 березня 2017 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7123484000:03:001:0678. площею 1,3389 га, на підставі договору оренди землі б/н від 28 лютого 2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3), орендар - ТОВ „Атлантик Терра» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 40895438), (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: 19344971 від 02 березня 2017 року);

-індексний номер 34177126 від 07 березня 2017 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 7123484000:03:001:0677, площею 1,3442 га, на підставі договору оренди землі б/н від 28 лютого 2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4), орендар - ТОВ „Атлантик Терра» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 40895438), (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: 19349331 від 02 березня 2017 року).

25 вересня 2018 року до суду від представника ТОВ «Атлантик Терра» надійшла заява про залишення адміністративного позову у справі № 2340/2966/18 без розгляду.

Заява вмотивована тим, що 30 березня 2017 року на засіданні постійної комісії Монастирищенської районної ради з питань агропромислової політики, регулювання земельних відносин, використання надр, екології і природокористування, порядком денним винесене одне питання, а саме про вжиття заходів до припинення незаконної діяльності ТОВ «Атлантик Терра» щодо подвійної реєстрації договорів оренди землі з власниками земельних ділянок ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 На засіданні був присутній співзасновник ФГ Матвіїха - ОСОБА_8. Тобто на момент засідання комісії 30 березня 2017 року, ФГ Матвіїха знало про реєстрацію договорів оренди землі між орендодавцями - ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та орендарем ТОВ «Атлантик Терра» . Крім того, третьою особо наголошено, що зі статті щотижневого загальнополітичного видання НАША Монастирищена № 14 (44) від 6 квітня 2017 року на стор.1 у статті Кому потрібний такий бізнес у якій висвітлюється питання що розглядалися 30 березня 2017 року на засіданні постійної комісії Монастирищенської районної ради з питань агропромислової політики, регулювання земельних відносин, використання надр, екології і природокористування, випливає факт що підтверджує про обізнаність ФГ Матвіїха щодо державної реєстрації договорів оренди землі між ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ТОВ «Атлантик Терра» . Також вказано, що в травні 2017 року, приватне підприємство Земекспертцентр (розробник земельної документації), повідомляло зокрема ФГ "Матвіїха" про встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками наступних громадян: ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Таким чином, представник ТОВ „Атлантик Терра» вважає, що позивачем пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є зокрема вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

27.09.2018 в судовому засіданні представнику позивача - ОСОБА_9 у зв'язку з встановленням пропуску звернення до суду з даним позовом надано час у відповідності до ст. 123 КАС України, для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача в судове засідання на 11.10.2018 не з'явився, причини неявки суду не повідомив, заяви про поновлення строку суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Представник ТОВ «Атлантик Терра» клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав повністю.

Інші треті особи до суду не з'явилися причини неявки суду не повідомили.

Вирішуючи клопотання по суті суд зазначає.

Згідно протоколу № 10 від 30.03.2017 засідання постійної комісії з питань агропромислової політики, регулювання земельних відносин, використання надр, екології і природокористування Монастирищенської районної ради здійснювалося розгляд звернення ФГ Матвіїха щодо вжиття заходів до припинення незаконної діяльності ТОВ «Атлантик Терра» (подвійна реєстрація договорів оренди землі з власниками земельних ділянок ОСОБА_7, ОСОБА_4,ОСОБА_6 та ОСОБА_5Ю.). На засіданні був присутній керівник ФГ Матвіїха - ОСОБА_8.

Також, у газеті НАША Монастирищена № 14 (44) від 6 квітня 2017 року на стор.1 у статті Кому потрібний такий бізнес висвітлюється питання що розглядалися 30 березня 2017 року на засіданні постійної комісії Монастирищенської районної ради з питань агропромислової політики, регулювання земельних відносин, використання надр, екології і природокористування.

Судом встановлено, що листом від 12.05.2017 за № 780 приватним підприємство Земекспертцентр повідомлялося ФГ Матвіїха про встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками наступних громадян: ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6 на виконання договору № 603 укладеного з ТОВ «Атлантик Терра»

Також на стор. 7 газети ЗОРЯ Монастирищенського району від 19 травня 2017 року № 20( 11117) ПП Земекспертцентр повідомляє, що у понеділок 29 травня 2017 року 0 9:30 годині в адмінмежах Леськівської сільської ради (за межами населеного пункту) відбудеться встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають в оренді ТОВ Атлантик Терра наступних громадян: ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6

19 травня 2017 року за вих. № 78 на ім'я керівника ФГ Матвіїха ТОВ Атлантик Терра відправлено заяву щодо забезпечення явки представника ФГ Матвіїха при встановленні меж земельних ділянок в натурі на місцевості та закріплення їх межовими знаками в адміністративних межаж Леськівської сільської ради 29.05.2017 р. о 9 год. 30 хв.

23.05.2017 за вих. №69 ФГ Матвіїха направило директору приватного підприємства Земекспертцентр повідомлення з якого вбачається, що ФГ Матвіїха підтверджує обізнаність, щодо існування зареєстрованих договорів оренди землі між ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4 та ТОВ Атлантик Терра .

02.06.17 повідомленням за № 958 приватне підприємство Земекспертцентр повідомило зокрема ФГ Матвіїха про встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками наступних громадян: ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4.

В об'яві розміщеній на стор. 7 газети ЗОРЯ Монастирищенського району від 9 червня 2017 року № 23 ( 11120) ПП Земекспертцентр повідомляє, що 20 червня 2017 року 0 9:30 годині в адмінмежах Леськівської сільської ради (за межами населеного пункту) відбудеться встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають в оренді ТОВ Атлантик Терра наступних громадян: ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4.

15.06.2017 за вих. № 74 ФГ Матвіїха на ім'я директора ТОВ Атлантик Терра надіслало повідомлення про не допуск ТОВ Атлантик Терра до земельних ділянок ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4.

Статтею 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ФГ Матвіїха про спірні рішення державного реєстратора Монастирищенської районної державної адміністрації Черкаської області ОСОБА_2 щодо державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок громадян: ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, дізналося в березні 2017 року, однак позивача звернувся до суду лише 27.07.2018 року.

Таким чином, ФГ Матвіїха пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не надало.

Згідно приписів ст. 123 КАС України, якщо позивачем пропущено строку звернення до адміністративного суду, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. (ч. 4 ст. 240 КАС України).

Суд дійшов до висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 123, 173, 240, 248, 294-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Фермерського господарства «Матвіїха» до Монастирищенської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ТОВ «Атлантик Терра» про скасування рішень - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до суду.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 12.10.2018