Ухвала

від 11.10.2018 по справі 638/18887/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 жовтня 2018 р.Справа № 638/18887/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Ральченка І.М. , Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового засідання - Патової Д. В.,

відповідача - Мотузенка С. П.,

представника третьої особи - Чернишова К. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель-головного спеціаліста відділу організації, планування та охороною земель ГУ Держкадастру у Харківській області Мотузенка Сергія Петровича на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 29.05.2018р. (суддя Аркатова К. В.) по справі № 638/18887/17

за позовом ОСОБА_3

до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель-головного спеціаліста відділу організації, планування та охороною земель ГУ Держкадастру у Харківській області Мотузенка Сергія Петровича

третя особа Головне управління Держгеокадастру у Харківській області

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- скасувати постанову державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель-головного спеціаліста відділу організації,планування та аналізу інспекторської діяльності Управління з контролю за використання та охороною земель Мотузенка С. П. від 27.11.2017 року №478-ДК/0206По/08/01/-17, закрити провадження по справі.

Рішенням Дзержинського районного суду міста Харкова від 29.05.2018 року задоволено позов.

Скасовано постанову державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель-головного спеціаліста відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності Управління з контролю за використання та охороною земель Мотузенка С. П. від 27.11.2017 року №478-ДК/0206По/08/01/-17 про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-3 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 53-3 КУпАП закрито.

Інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель-головного спеціаліста відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності Управління з контролю за використання та охороною земель Мотузенко С. П. (далі - відповідач), не погодившись з судовим рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позову.

В судовому засіданні відповідач заявив клопотання про зупинення провадження по справі, з підстав неможливості розгляду зазначеної справи до вирішення іншої, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

В обґрунтування зазначив, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності прийнята за наслідками перевірки, проведеної відповідачем, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 30 жовтня 2017 року № 478 -ДК/510/АП/09/1-17. Наразі дії відповідача щодо проведення перевірки, яка зафіксована актом від 30.10.207р. є предметом розгляду у справі № 820/3815/18 що розглянута Харківським окружним адміністративним судом 28.08.2018 року, та рішення по якій оскаржено в апеляційному порядку. В підтвердження чого надав копію рішення суду від 28.08.2018р. та відомості щодо подання апеляційної скарги.

В судовому засіданні представник третьої особи підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Колегія суддів, вислухав пояснення представника відповідача, третьої особи, матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що постанова про притягнення позивача, як керівника ТОВ "Фансідар" до адміністративної відповідальності прийнята за наслідками перевірки, проведеної відповідачем, за результатами якої складено акт перевірки від 30.10.2017 року № 478 -ДК/510/АП/09/1-17.

ТОВ "Фансідар" оскаржені до суду дії по проведенню цієї перевірки та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 року по справі № 820/3815/18 визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області по проведенню перевірки, результати якої оформлені Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 30 жовтня 2017 року № 478 -ДК/510/АП/09/1-17.Скасовано припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30.10.2017 № 478-ДК/0263Пр/03/01/-17.Скасовано Розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу про визначення ТОВ Фансідар розміру заподіяної шкоди в сумі 57826, 52 грн.

Зазначене рішення не набрало законної сили, оскаржено в апеляційному порядку.

Отже, враховуючи, що об'єктивно неможливо розглянути зазначену справу до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 820/3815/18.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 321,325 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання апелянта задовольнити.

Провадження у справі № 638/18887/17 зупинити до набрання законної сили рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року по справі № 820/3815/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б. Судді Ральченко І.М. Присяжнюк О.В. Повний текст ухвали складено 12.10.2018 року