Ухвала

від 16.10.2018 по справі п/811/458/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/458/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглянувши заяву позивача про виправлення помилки, допущеної при

оформленні виконавчого листа, виданого в адміністративній справі

позивач: фермерське господарство "Маяк" (26333, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Могильне, вул. Щорса, 16, код ЄДРПОУ 23097597)

відповідач: Державна фіскальна служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №П/811/458/18 за позовом фермерського господарства "Маяк" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 року у цій справі позов фермерського господарства "Маяк" повністю задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, №512055/23097597 від 29.12.2017 року. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №23 від 19.12.2017 року, складену фермерським господарством "Маяк", в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

Вказане рішення суду 30.05.2018 року набрало законної сили, у зв'язку з чим 12.07.2018 року судом позивачу видано виконавчий лист №П/811/458/18 про примусове виконання судового рішення, за яким боржника зобов'язано вчинити певні дії.

До суду 03.10.2018 року надійшла заява позивача про виправлення помилки у цьому виконавчому листі шляхом зазначення повністю ім'я, по батькові та прізвища посадової особи, яка видала документ. Вказана заява мотивована тим, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України згаданий виконавчий лист 13.09.2018 року був повернутий стягувачу (позивачу) без прийняття до виконання на підставі п.6 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" (виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею).

Згідно з частинами 1, 3 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Ухвалою судді від 04.10.2018 року розгляд заяви позивача про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, призначено у судовому засіданні на 16.10.2018 року.

У судове засідання учасники справи не прибули, їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву фермерського господарства "Маяк" про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, суд дійшов до таких висновків.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення зокрема на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з частинами 1, 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

За правилами частини 5 статі 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з наданих позивачем документів, виконавчий лист №П/811/458/18, виданий 12.07.2018 року Кіровоградським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 23.03.2018 року в адміністративній справі №П/811/458/18, був пред'явлений позивачем для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Державний виконавець Мазур Г.І., розглянувши заяву ФГ "Маяк" про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання цього виконавчого листа, 13.09.2018 року виніс повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", посилаючись на те, що у виконавчому документі не зазначено ім'я та по батькові посадової особи, яка видала виконавчий документ, а лише її ініціали, а саме "О.А. Черниш ".

Оцінюючи ці дії державного виконавця, суд виходить з того, що згідно з пунктом 6 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

У частині 1 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені обов'язкові вимоги до виконавчого документа.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зокрема зазначаються назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.

Абзацом 12 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" установлено, що у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

Суд наголошує, що у виконавчому листі №П/811/458/18, виданому 12.07.2018 року в цій адміністративній справі, зазначене найменування органу, який його видав - Кіровоградський окружний адміністративний суд, як того вимагає п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження".

Цей виконавчий лист складений за формою, передбаченою Додатком 15 до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №174, містить необхідні відомості та реквізити, повністю відповідає вимогам статті 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Виконавчий лист підписаний уповноваженими особами - суддею Черниш О.А. та головним спеціалістом відділу організаційного забезпечення та контролю ОСОБА_1 із зазначенням прізвища та ініціалів, як того вимагає ч.3 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", а також скріплений печаткою Кіровоградського окружного адміністративного суду - органу, який видав виконавчий документ.

Суд зауважує, що передбачена пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" вимога про зазначення у виконавчому документі повного прізвища, ім'я, по батькові та посади стосується виконавчих документів, які видаються саме посадовими особами (це виконавчі документи, визначені пунктами 3, 5, 6, 9 частини 1 статті 3 цього Закону).

Натомість для виконавчого листа, виданого судом на підставі судового рішення, обов'язковим є зазначення найменування суду, як органу, що видав цей виконавчий документ.

Відтак виконавчий лист №П/811/458/18, виданий 12.07.2018 року у даній справі, не містить помилок та може бути пред'явлений до виконання у порядку та строки, установлені чинним законодавством. Повернення цього виконавчого листа державним виконавцем не перешкоджає стягувачу знову пред'явити його до виконання. Отже у задоволенні заяви позивача про виправлення помилки, допущеної при оформленні цього виконавчого листа, слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 374 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні заяви фермерського господарства "Маяк" про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа №П/811/458/18.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2