Постанова

від 10.06.2010 по справі 2-а-1/10

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2а-1/10

10 червня 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд в складі головуючого судді Чебанова О.О. при секретарі Лагуткіній Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спора, - ОСОБА_2, Садівниче товариство Маяк про скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом Маріупольської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, в зв'язку з тим, що після смерті батька позивача, члена садівничого товариства Маяк , ОСОБА_3, позивач з родиною та зі своєю матір'ю, дружиною покійного, ОСОБА_4 продовжували користуватися садовим будинком та земельною ділянкою, наданою ОСОБА_3 для садівництва, сплачували членські внески, що свідчить про прийняття позивачем та його матір'ю спадкового майна у вигляді садівничого будинку та права користування земельною ділянкою. Після смерті ОСОБА_4 позивач успадкував у першу чергу за законом садівничий будинок. Рішенням правління садівничого товариства Маяк від 01.06.2002 та рішенням зборів товариства від 29.06.2002 батько позивача ОСОБА_3 був виключений із членів товариства, та до членів товариства було прийнято ОСОБА_2 Зазначені рішення були прийняті всупереч діючого статуту садівничого товариства. На підставі рішення виконкому Маріупольської міської ради від

21.05.2003№ 211/4 ОСОБА_2 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку від 18.07.2003. Зазначене рішення виконкому та державний акт на право приватної власності є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки прийняті на підставі незаконних рішеннях правління садівничого товариства та порушують право позивача щодо користування земельною ділянкою № 323 у садівничому товаристві Маяк . На підставі цього просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні просив суд задовольнити позовні вимоги на підставах, вказаними у позові.

Представник Маріупольської міської ради на підставі доказів у справі позов визнав частково в частині скасування рішення виконавчого комітету.

Треті особи в судове засідання не з'явилися, хоча були повідомлені належним чином, тому суд розглянув справу за наявних в ній доказах.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним частково задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Рішенням Приморського районного суду м. Маріуполя від 03.11.2009 у справі № 2- 25/09, яке набрало законної сили 16.11.2009, встановлено, що ОСОБА_3 в 1981 р. вступив до членів садівничого товариства Маяк , де йому було виділено в користування земельну ділянку № 323. Він отримав членську книжку, сплачував внески належним чином. Збудував садівничий будинок. У 1987 p., після смерті ОСОБА_3 членом садівничого товариства стала його дружина ОСОБА_5, а з 2001 членом товариства стала її дочка ОСОБА_1. В 1998 р. ОСОБА_5 оплатила грошову суму за приватизацію земельної ділянки № 323, погодила її межи. Крім того, зазначеним судовим рішенням встановлено що рішенням виконкому Маріупольської міської ради № 211/4 від 21.05.2003 ОСОБА_2, як члену садівничого товариства Маяк було надано у власність земельну ділянку № 323, площею 406 м 2 , по вул. Сонячній в зазначеному товаристві для ведення садівництва. На підставі даного рішення ОСОБА_2 отримав державний акт на земельну ділянку від 18.07.2003.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням від 03.11.2009, не підлягають доказуванню при розгляді справи.

В переліку документів, на підставі яких приймалося оскаржуване рішення виконкому міститься витяг із протоколу зборів с/т Маяк від 22.09.2002 згідно якого, рішенням зборів правління садівничого товариства Маяк , що відбулося 28.03.2002, ОСОБА_2 був прийнятий до членів товариства Маяк та на цей час займає в с/т Маяк садівничу ділянку № 323 площею 406 м 2 по вул. Сонячна-323. Рішенням Приморського районного суду м. Маріуполя від 03.11.2009 у справі № 2-25/09 вищезазначена виписка від 22.09.2002 була визнана недійсною. Також зазначеним судовим рішенням встановлено, що ОСОБА_2 членства в с/т Маяк не набув. Таким чином, при прийнятті рішення виконкому Маріупольської міської ради № 211/4 від 21.05.2003 р. ОСОБА_2 не був членом садівничого товариства Маяк .

Як вбачається з членської книжки с/т Маяк від 14.03.2001 ОСОБА_1, як члену товариства, надано земельну ділянку № 323, площею 410 м 2 , по вул. Сонячна.

Статтею 35 Земельного кодексу України від 25.10.2001 в редакції 03.04.2003 передбачено право громадян України набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва. Під колективним садівництвом мається на увазі ведення садівництва громадянами у складі садівницьких товариств. Із положень зазначеної статті вбачається, що право одержати безоплатно у власність земельну ділянку для ведення колективного садівництва мають члени садівничого товариства. Частиною 6 зазначеної статті передбачено, що використання земельних ділянок садівницьких товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств.

Статутом с/т Маяк в редакції від 10.02.2001 (пункт 4.5.) передбачені права члена товариства, зокрема, використовувати надану земельну ділянку для отримання вражаю фруктів, ягід, овочів, також іншої сільськогосподарської продукції, вирощувати птахів, інших невеликих тварин, бджіл.

Відповідно до частини першої статті 155 Земельного кодексу України від 25.10.2001 в редакції 03.04.2003 у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, оскаржуване рішення виконкому в частині надання у власність члену садівничого товариства Маяк - ОСОБА_2 земельну ділянку № 323 на вул. Сонячній (кадастровий номер 1412300000:02:015:0079), розташовану у садівничому товаристві Маяк у Приморському районі міста для ведення садівництва, площею, прийнято з порушенням статті 35 Земельного кодексу України від 25.10.2001 в редакції 03.04.2003 та порушує права позивача щодо користування земельною ділянкою наданою йому для садівництва.

Суд закриває провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку на підставі наступного. Статтею 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 в редакції 03.04.2003 передбачено, що державний акт на право власності є документом, який посвідчує право на земельну ділянку. Суд зазначає, що компетенція адміністративних судів, передбачена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства, не поширюється на спори щодо визнання недійсним правовстановлюючого документу на земельну ділянку. Згідно із частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо, зокрема, захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,

земельних, сімейних, трудових відносин. Приписами пункту першого статті 157 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 72, 157, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 35, 126, 155 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. в редакції 03.04.2003 p., -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити частково.

Скасувати рішення виконкому Маріупольської міської ради № 211/4 від 21.05.2003 про надання земельної ділянки № 323 площею 0,0406 га, розташовану в садівничому товаристві Маяк у власність ОСОБА_2.

Закрити провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним державного акту від 18.07.2003 на право власності на земельну ділянку № 323 площею 0,0406 га, розташовану в садівничому товаристві Маяк на ім'я ОСОБА_2. Суд роз'яснює, що позивач має право звернутися до суду з позовом про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку в порядку цивільного судочинства.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного через Приморській районний суд м. Маріуполя протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя