Постанова

від 28.03.2010 по справі 2-а-12/10

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-12/10

29 березня 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого - судді Чебанова О.О. при секретарі - Матус Т.Л., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Головного УПФ України в Донецькій області та зобов`язати відповідача провести йому перерахунок та виплатити пенсію з 01.04.2007р. до 31.12.2007р. з врахуванням додаткового виду грошового забезпечення - нової премії (понад установлений раніше 33,3% розміру) у розмірі 81% посадового окладу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007р. № 594 та наказу Міноборони України від 14.04.2007р. № 175.

Позивач у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача Головного УПФ України в Донецькій області, до суду не явився, надавши заперечення проти позову, просив відмовити у задоволенні позову та справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача Донецького обласного військового комісаріату, до суду не з`явився, надавши письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і перебуває на обліку у відповідачів.

Предметом спору є право позивача на перерахунок пенсії за період 01.04.2007р. до 31.12.2007р. на підставі ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у відповідності до наказу Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р. «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», виданого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007р. №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році».

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону.

Згідно ч.2 ст. 51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби; та деяких інших осіб", перерахунок пенсії, призначених особам офіцерського складу... провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова "Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році" від 28 березня 2007 р. № 594, де вказано, що Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Міністерству транспорту та зв`язку, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації. Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки. Адміністрації Державної прикордонної служби. Державному департаменту з питань виконання покарань і Управлінню державної охорони дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад, у встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Проте підстави для перерахунку пенсій згідно постанови КМУ №594 від 28.03.2007 року відсутні.

Граничні розміри премій, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, встановлюються керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошовою забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України носить тимчасовий характер (протягом квітня-грудня 2007 року). При цьому внесення змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу зазначеною постановою не передбачено.

На виконання вищезазначеної постанови, Міністерством оборони України 14.04.2007 році підписано наказ №175 "Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України", де пунктом 1 передбачено "... Ввести в дію з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби".

При цьому, вищевказаним наказом Міністра оборони України, начальнику Головного управління розвідки Міністерства оборони України запропоновано своїм наказом затвердити з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії військовослужбовцям цього управління та підпорядкованих йому військових частин у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Таким чином суд приходить до висновку, що надання права преміювання військовослужбовців у 2007 році, а саме з 01.04.2007р., понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених у 2007р. у відповідності до постанови КМУ №594 від 28.03.2007 року та наказу Міноборони № 175 не передбачає здійснення перерахунку призначених пенсій. Крім того постанова КМУ №594 від 28.03.2007 року носила тимчасовий характер з 01.04.2007р. до 31.12.2007р. і вимоги позивача щодо перерахунку пенсії не узгоджуються з нормами, викладеними ч.3 ст. 63 та ч.2 ст.51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5. 10, 11, 70. 122, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів та подальшої подачі апеляційної скарги протягом 20 днів.

Суддя: