Ухвала

від 16.10.2018 по справі 1240/2886/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

5.1.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

16 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2886/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області (93400, м.Сєвєродонецьк, Луганської області, вул. Енергетиків, 72, код ЄДРПОУ 39591445) до Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (92654, село Містки, Сватівський район, Луганської області, вул. Миру, 14, код ЄДРПОУ 04337127), державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу адміністративних послуг Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Северодонецької міської ради ОСОБА_1 (93400, м. Сєвєродонецьк, Луганської області, бульвар Дружби Народів, 32-А), комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (92654, село Містки, Сватівський район, Луганська область, вул. Миру, 14, код ЄДРПОУ 41892134) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними установчі (засновницькі) документи, визнання протиправною проведену реєстраційну дію, припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду перебуває вищевказаний адміністративний позов.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачами порушено процедуру державної реєстрації комунального підприємства Центр реєстрації та вказана юридична особа має ознаки фіктивності, у зв'язку з чим просять суд:

-визнати протиправним та скасування рішення від 23.01.2018 № 30/19 Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області щодо створення комунального підприємства «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, код ЄДРПОУ 4189213 (Луганська область, Сватівський район, село Містки, вулиця Миру, 14);

-визнати недійсними установчі (засновницькі) документи комунального підприємства «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, код ЄДРПОУ 4189213 (Луганська область, Сватівський район, село Містки, вулиця Миру, 14), затверджені рішенням від 23.01.2018 № 30/19 Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-визнати протиправною проведену реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб підприємців відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_1 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк бульвар Дружби народів, 32-А) щодо державної реєстрації новоутвореної юридичної особи комунального підприємства «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-припинити юридичну особу комунальне підприємство «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, код ЄДРПОУ 4189213 (Луганська область, Сватівський район, село Містки, вулиця Миру, 14) та її відокремлені підрозділи - Київську філію комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (код ЄДРПОУ 41911586), Київську обласну філію комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (код ЄДРПОУ 41912019) та скасувати державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи від 26.01.2018 № 1 374 102 0000 000865.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року позову заяву Головного управління ДФС у Луганській області до Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відділу адміністративних послуг Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Северодонецької міської ради ОСОБА_1, комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними установчі (засновницькі) документи, визнання протиправною проведену реєстраційну дію, припинення юридичної особи залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

-доказів про сплату судового збору у розмірі 5286 (п'ять тисяч двісті вісімдесят шість) гривень 00 копійок на вказані реквізити;

-пояснень із наведенням підстав обґрунтування звернення позивача до суду з даним позовом;

-пояснень та доказів в підтвердження дотримання строків для звернення до суду з позовом, визначених статтею122 КАС України;

-позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії для відповідачів;

-копії наказу Державної фіскальної служби України від 30.07.2018 № 1304-0 «Про покладення обов'язків» , завіреного у відповідності до вимог чинного законодавства України.

На виконання ухвали суду від 26.09.2018 року позивачем до канцелярії суду 09.10.2018 року надано уточнений адміністративний позов, докази сплати судового збору, копію наказу Державної фіскальної служби України від 30.07.2018 № 1304-0 «Про покладення обов'язків» , завіреного у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею170 КАС України не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Оскільки позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними установчі (засновницькі) документи, визнання протиправною проведену реєстраційну дію, припинення юридичної особи, при розгляді потребують детального з'ясування та встановлення усіх обставин справи, суддя дійшов висновку, що дана справа не може бути віднесена до категорії справ незначної складності, наведений у пунктах 1-9 частини шостої статті 12 КАС України, у зв'язку з чим вважає за доцільне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Згідно статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Призначити справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області (93400, м.Сєвєродонецьк, Луганської області, вул. Енергетиків, 72, код ЄДРПОУ 39591445) до Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (92654, село Містки, Сватівський район, Луганської області, вул. Миру, 14, код ЄДРПОУ 04337127), державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу адміністративних послуг Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Северодонецької міської ради ОСОБА_1 (93400, м. Сєвєродонецьк, Луганської області, бульвар Дружби Народів, 32-А), комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (92654, село Містки, Сватівський район, Луганська область, вул. Миру, 14, код ЄДРПОУ 41892134) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними установчі (засновницькі) документи, визнання протиправною проведену реєстраційну дію, припинення юридичної особи до розгляду у підготовчому засіданні на 14 листопада 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача - Містківську сільську раду Сватівського району Луганської області надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов'язати відповідача - Містківську сільську раду Сватівського району Луганської області надати суду копії для долучення до матеріалів адміністративної справи наступних документів:

-регламент Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-докази в підтвердження розгляду постійними комісіями пропозицій по кандидатурам на посаду директора комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження сільською радою та підготування відповідних висновків з цих питань;

-докази в підтвердження розгляду постійними комісіями проекту рішення щодо створення комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області та підготування відповідних висновків з цього питання;

-докази в підтвердження оприлюднення на офіційному сайті Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області рішення Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області від 23.01.2018 № 30/19 щодо створення комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-порядок денний із зазначенням переліку питань, які розглядалися на пленарному засіданні Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області 23.01.2018;

-протокол пленарного засідання Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області від 23.01.2018;

-докази розгляду на пленарному засіданні Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області 23.01.2018 питання щодо розміру частки прибутку комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, як підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;

-докази погодження на пленарному засіданні Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області 23.01.2018 плану діяльності комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-докази подачі заяви ОСОБА_3 про призначення його на посаду комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-докази укладення контракту між ОСОБА_3 та головою Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-докази прийняття головою Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області розпорядження про призначення ОСОБА_3 на посаду директора комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області та докази укладення відповідного контракту між ОСОБА_3 та головою Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області;

-докази оприлюднення рішення Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області на офіційному сайті Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про призначення ОСОБА_3 на посаду директора комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Зобов'язати відповідача - державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу адміністративних послуг Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Северодонецької міської ради ОСОБА_1 надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Крім того, разом з відзивом на адміністративний позов надати завірені відповідно до вимог чинного законодавства реєстраційні справи: комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (код ЄДРПОУ 41892134); Київської філію комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (код ЄДРПОУ 41911586), Київської обласної філії комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області (код ЄДРПОУ 41912019).

Зобов'язати відповідача - комунальне підприємство Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам статті 162 КАС України.

Відзив подати в строк - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частини другої статті 131 КАС України).

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4