Ухвала

від 16.10.2018 по справі 812/1713/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

5.1.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1713/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання: Солошенка П.В.,

без участі сторін,

розглянувши в судовому засіданні питання про залучення приватного підприємства Вектор , як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, заяву представника Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області по справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у м.Києві до комунального підприємства «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у м. Києві до Комунального підприємства «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі.

Судом на розгляд поставлено питання щодо залучення приватного підприємства Вектор , як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору по справі №812/1713/18, оскільки вимогою позивача є визнання протиправним та скасування реєстраційного запису комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області від 12 березня 2018 року №10731110017584 про державну реєстрацію припинення юридичної особи шляхом ліквідації ПП Вектор (код ЄДРПОУ - 31520838), тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки приватного підприємства Вектор .

Розглянувши вказане питання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Питання щодо залучення третьої особи врегульовано статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з приписами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що вимогою позивача є визнання протиправним та скасування реєстраційного запису комунального підприємства Центр реєстрації Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області від 12 березня 2018 року №10731110017584 про державну реєстрацію припинення юридичної особи шляхом ліквідації ПП Вектор (код ЄДРПОУ - 31520838).

Як вбачається з матеріалів справи, рішення по справі №812/1713/18 може вплинути на права та обов'язки приватного підприємства Вектор , з урахуванням чого, а також з метою з'ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов'язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Вирішуючи заяву представника Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною 1 статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Оглядом вказаної заяви встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 167 КАС України, в ній відсутні реквізити заяника та позивача, також відсутні відомості щодо найменування відповідача по справі, його місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, зовсім не зазначено місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, яку заявник просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Зі змісту заяви, поданої представником Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, зовсім не можливо встановити як рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, оскільки вказаним вище представником у цій заяві не наведено належного обґрунтування необхідності залучення вказаної третьої особи.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Містківську сільську раду Сватівського району Луганської області містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду, суд вважає за необхідне залишити її без розгляду та повернути представнику Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Керуючись статтями 49, 166, 167, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №812/1713/18 за позовом Головного управління ДФС у м.Києві до комунального підприємства «Центр реєстрації» Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання протиправним та скасувати реєстраційний запис у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - приватне підприємство Вектор .

Копію ухвали разом з інформацією про права та обов'язки, копії позовної заяви, відзиву на позов разом з доданими до них документами направити Приватному підприємству Вектор (03035, м.Київ, Солом'янський район, вул.Урицького, буд.41, код ЄДРПОУ: 31520838).

Запропонувати приватному підприємству Вектор надати суду в строк до 22.10.2018 письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвала в частині залучення третьої особи до участі у справі набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо від судового рішення, прийнятого за наслідками розгляду справи, оскарженню не підлягає.

Заяву представника Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області залишити без розгляду та повернути заявнику.

Копію ухвали разом з заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_1