Ухвала

від 17.10.2018 по справі 1140/2017/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2017/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

позивач: об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" (25019, м. Кропивницький, вул. Лінія, 10, буд. 59, код ЄДРПОУ 40688799)

відповідач: виконавчий комітет міської ради міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ 04055251)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Екостайл" (25030, м. Кропивницький, вул. Лавандова, 27, код ЄДРПОУ 38852421)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: державне підприємство "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" (03035, м. Київ, вул. Урицького, 35, код ЄДРПОУ 03363588).

про визнання протиправним та скасування рішення (нормативно-правового акту) ,

В С Т А Н О В И В:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" (надалі - ОСББ "Лінія 10-59") 18.07.2018 року звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького про визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 12.06.2018 року №279 "Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів".

Ухвалою судді від 20.07.2018 року відповідно до частини 8 статті 264 КАС України відкрито загальне позовне провадження у справі за цим позовом та призначено підготовче засідання на 05.09.2018 року.

Ухвалою судді від 20.07.2018 року відмовлено у задоволенні заяви ОСББ "Лінія 10-59" про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного нормативно-правового акту.

Ухвалою суду від 05.09.2018 року залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ "Екостайл" та ДП "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства". Цією ж ухвалою продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та на підставі пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України відкладено підготовче засідання до 25.09.2018 року.

У підготовчому засіданні 25.09.2018 року оголошено перерву до 17.10.2018 року.

У підготовчому засіданні 17.10.2018 року представник позивача знову подав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії спірного рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 12.06.2018 року №279 "Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів" до завершення судового розгляду справи.

Розглядаючи у підготовчому засіданні цю заяву, суд дійшов до таких висновків.

Згідно з частинами 1, 7 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 4 статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Оскільки до заяви про забезпечення позову від 17.10.2018 року не додано документ про сплату судового збору, тому цю заяву слід повернути заявнику разом з доданими до неї матеріалами.

Крім того, у підготовчому засіданні 17.10.2018 року представник позивача подав клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме інформації про кількість мешканців, які проживають у будинках, вказаних у розрахунку на час проведення вимірювання норм надання послуг з вивезення твердих побутових відходів з 22.05.2017 року по 29.05.2017 року.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 1, 2, 3 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Оскільки подане представником позивача клопотання від 17.10.2018 року про витребування доказів не відповідає вимогам статті 80 КАС України, суд відмовляє у його задоволенні.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини 1 статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Від відповідача 13.09.2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Від третьої особи ТОВ "Екостайл" 21.09.2018 року надійшли пояснення на позовну заяву та відзив. Позивач 25.09.2017 року подав відповідь на відзив, а відповідач 10.10.2018 року подав заперечення на цю відповідь. Представник третьої особи ДП "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" у підготовчому засіданні 17.10.2018 року повідомив про намір подати свої письмові пояснення протягом 7 календарних днів.

У підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України, зокрема встановлено порядок з'ясування обставин у справі та порядок дослідження доказів під час розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 79, 80, 154, 173, 180, 181, 183, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про забезпечення позову повернути без розгляду.

2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 05.11.2018 року об 11:00.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині повернення заяви про забезпечення позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України. В решті ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 19.10.2018 року.