Рішення

від 01.11.2018 по справі 826/5143/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/197 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 01 листопада 2018 року                      № 826/5143/18 За позовом         Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" до                   Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про                 визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, Суддя О.В.Головань Обставини справи: Позовні вимоги заявлені про: визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо невиключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" з реєстру платників єдиного податку після 01.04.2017 року; визнання незаконним рішення ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві №133/26-55-12-01 від 29.09.2017 року про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" платником єдиного податку з 01.10.2017 року; внести відомості до реєстру платників єдиного податку щодо виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" з даного реєстру з 01.04.2017 року. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2018 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 21.06.2018 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву. Ознайомившись з матеріалами справи, суд, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" (код 34568762) зареєстрований в якості юридичної особи 14.08.2006 року, перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві та перебувало на спрощеній системі оподаткування: було платником єдиного податку. 01.02.2017 року засновником ТОВ "Український будівельно-інвестиційний альянс" стало Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Перша інвестиційно-промислова група" (код ЄДРПОУ 33402761). 13.03.2017 року ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на адресу товариства було надіслано лист № 7651/10/26-55-12-04, яким було повідомлено, що у зв'язку із тим, що засновником ТОВ "Український будівельно-інвестиційний альянс" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Перша інвестиційно-промислова група", частка у статутному фонді 98,04 %, яка не є платниками єдиного податку, що не відповідає вимогам пп. 291.5.5 ст. 291 Податкового кодексу України, та запропоновано подати до ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві заяву про відмову від спрощеної системи оподаткування та перехід на сплату інших податків і зборів згідно вимог пп.298.2.2 п.298.2 ст. 298 Податкового кодексу України. Крім того, у листі від 13.03.2017 р. зазначено, що у разі неподання заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування та перехід на сплату інших податків і зборів відповідно до п. 299.10 статті 299 Податкового кодексу України ТОВ "Український будівельно-інвестиційний альянс" буде виключено з реєстру платників єдиного податку за рішенням ДПІ з 01.04.2017 р. Позивач не заперечував проти виключення його з реєстру платників єдиного податку за рішенням ДПІ. 31.05.2017 р. ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на адресу товариства надіслано лист № 10201/10/, згідно якого знову було запропоновано подати заяву про відмову від спрощеної системи оподаткування. 30.06.2017 р. товариством на адресу відповідача було надіслано заяву, згідно якої, просило внести відомості до реєстру платників єдиного податку щодо виключення з даного реєстру з 01.04.2017 року. 24.11.2017 року ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на адресу товариства було надіслано лист № 14328/10/26-55-12-01, яким повідомлено про те, що рішенням від 29.09.2017 р. № 133/26-55-12-01 було анульовано реєстрацію платника єдиного податку з 01.10.2017 року. Рішенням Головного управління ДФС у м. Києві від 24.01.2018 р. в задоволенні скарги позивача відмовлено. Рішенням ДФС України від 19.03.2018 р. скарга позивача залишена без розгляду. Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" - вважає вказане рішення протиправним та просить його скасувати. Позивач зазначає, що відповідно до вимог п. 299.11 ст. 299 Податкового кодексу України відповідач повинен був виключити його з реєстру платників єдиного податку за своїм рішенням з 01.04.2017 року, про що попереджалось у листі від 13.03.2017 року. Відповідач - ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві - проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначаючи, що оскільки позивачем не було самостійно подано заяву про відмову від спрощеної системи оподаткування, за рішенням товариство було виключено з реєстру платників єдиного податку з 01.10.2017 року. Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до часткового задоволення з таких підстав. Згідно п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 Податкового кодексу України не можуть бути платниками єдиного податку, суб'єкти господарювання, у статутному капіталі яких сукупність часток, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку, дорівнює або перевищує 25 відсотків. Засновником ТОВ "Український будівельно-інвестиційний альянс" з 01.02.2017 року стало Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Перша інвестиційно-промислова група" (код ЄДРПОУ 33402761), частка у статутному фонді 98.04 %. Вказані обставини сторонами не заперечуються і підвереджуються наданими доказами. Відповідно до абз. 5 пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у разі здійснення видів діяльності, які не дають права застосовувати спрощену систему оподаткування, або невідповідності вимогам організаційно-правових форм господарювання - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом, у якому здійснювалися такі види діяльності або відбулася зміна організаційно-правової форми. Відповідно до пп.298.2.2 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України для відмови від спрощеної системи оподаткування суб'єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до контролюючого органу заяву. Платники єдиного податку можуть самостійно відмовитися від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів. Відповідно до п. 298.7 ст. 298 Податкового кодексу України форма та порядок подання заяви встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Відповідно до п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу. Відповідно до п.299.10 ст. 299 Податкового кодексу України подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, є підставою для виключення його з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву. Згідно 299.11 ст. 299 Податкового кодексу України у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб'єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування та перехід на сплату інших податків і зборів відповідно до п.299.10 статті 299 Податкового кодексу України подано не було.           Порушення платником єдиного податку вимог п.п.291.5.5 п.291.5 ст. 291 Податкового кодексу України контролюючим органом було виявлено у березні 2017 року про що повідомлено листом №7651/10/26-55-12-04, відповідно, анулювання реєстрації платника єдиного податку мало бути проведено з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення, тобто з 01.04.2017 року, а не з 01.10.2017 року.           Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.           В даному випадку бездіяльність відповідача щодо виключення позивача з реєстру платників єдиного податку з 01.04.2017 року є необґрунтованою, що є підставою для задоволення позовних вимог в частині визнання її протиправною. Щодо способів захисту порушеного права позивача суд зазначає, що воно підлягає захисту шляхом визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві №133/26-55-12-01 від 29.09.2017 року в частині визначення строку анулювання реєстрації платника єдиного податку з 01.10.2017 р., тобто, лише в частині строку, оскільки по суті анулювання реєстрації платника єдиного податку позивач не заперечує. Також належним способом захисту права позивача є зобов'язання внести відомості до реєстру платників єдиного податку щодо виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" з даного реєстру з 01.04.2017 року. На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, - ВИРІШИВ: 1. Позовні вимоги задовольнити частково. 2. Визнати протиправною бездіяльність ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо невиключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" з реєстру платників єдиного податку з 01.04.2017 року. 3. Визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві №133/26-55-12-01 від 29.09.2017 року в частині визначення строку анулювання реєстрації платника єдиного податку з 01.10.2017 р. 4. Зобов'язати ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести відомості до реєстру платників єдиного податку щодо виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" з даного реєстру з 01.04.2017 року. 5. В задоволенні решти позовних вимог відмовити. 6. Присудити до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Український будівельно-інвестиційний альянс" 881 грн. судового збору.           7. Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Суддя                                                                                                О.В. Головань Повний текст рішення виготовлено і підписано 01.11.18 р.