Ухвала

від 29.10.2018 по справі 820/11261/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 жовтня 2018 р.Справа № 820/11261/13-а Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Мінаєвої О.М.

за участю помічника судді - Свірської Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Харківської митниці ДФС про заміну сторони по справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Дергачівська Райагрохімія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2013р. по справі № 820/11261/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Дергачівська Райагрохімія"

до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області , Харківська митниця Міндоходів

про скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року Публічне акціонерне товариство "Дергачівська Райагрохімія" ( далі - ПАТ "Дергачівська Райагрохімія") звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Харківської митниці Міндоходів про скасування рішення.

18.12.2013 постановою Харківського окружного адміністративного суду відмовлено в задоволенні позовних вимог ПАТ "Дергачівська Райагрохімія" в повному обсязі.

04.02.2014 постановою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ПАТ "Дергачівська Райагрохімія" задоволено частково.

Скасовано рішення Харківської обласної митниці про коригування митної вартості товарів №807000003/2013/000912/2 від 27.05.2013 та №807000003/2013/000937 від 31.05.2013.

Скасована картка відмови Харківської обласної митниці в прийняті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №807100000/2013/00513 від 28.05.2013 та №807100000/2013/00539 від 31.05.2013.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПАТ "Дергачівська Райагрохімія" надмірно сплачене ввізне мито і розмірі 3 097,43 грн.

31.07.2018 постановою Верховного Суду касаційну скаргу Харківської митниці Міндоходів задоволено частково.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014 скасовано в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ "Дергачівська Райагрохімія" надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 3 097,43 грн, скерувавши справу в цій частині на новий розгляд до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 прийнято до провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ПАТ "Дергачівська Райагрохімія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 по справі № 820/11261/13-а за адміністративним позовом ПАТ "Дергачівська Райагрохімія" до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Харківської митниці Міндоходів про скасування рішення.

На адресу суду надійшло клопотання від Харківської митниці ДФС про заміну сторони, в обгрунтування якого остання послалася на п. 1 постанови КМУ від 06.08.2014 № 311 Про утворення територіальних органів ДФС та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів КМУ (далі - Постанова № 311), відповідно до якого реорганізовано Харківську митницю Міндоходів шляхом приєднання до Харківської митниці ДФС. На підтвердження даного клопотання заявником надано копію наказу ДФС України від 17.11.2017 № 2782-о, копію Повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи від 04.08.2015, витяг з постанови КМУ від 06.08.2014 № 311, копію наказу ДФС України № 632 від 21.08.2016, копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 30.12.2014.

Суд, перевіривши доводи клопотання про заміну сторони по справі, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів визначений Порядком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 (далі - Порядок № 1074).

Відповідно до п. 8 вищезазначеного Порядку Внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов'язки якого переходять його правонаступникам.

Згідно п. 13 Порядку № 1074 Акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов'язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій.

Так, п. 1 Постанови № 311 КМУ утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДФС, зокрема Харківську митницю ДФС.

Відповідно до п. 2 Постанови № 311 реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДФС. Згідно з переліком територіальних органів Міндоходів, які реорганізуються, Харківську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Харківської митниці ДФС.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, доданого заявником до клопотання, державну реєстрацію створення Харківської митниці ДФС проведено 05.12.2014. Державну реєстрацію припинення Харківської митниці Міндоходів проведено 04.08.2015.

Відповідно до п. 1 положення про Харківську митницю ДФС, затвердженого наказом ДФС України від 27.08.2014 № 79 Про затвердження положень про територіальні органи ДФС у Харківській обл. , Харківська митниця ДФС є правонаступником усіх прав і обов'язків Харківської митниці Міндоходів.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що на дату розгляду даної справи в суді апеляційної інстанції Харківська митниця Міндоходів, як відповідач, вибула із відносин, щодо яких виник спір, суд апеляційної інстанції вважає за можливе провести заміну даної сторони по справі на її правонаступника - Харківської митниці ДФС.

Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської митниці ДФС про заміну сторони по справі №820/11261/13-а задовольнити.

Провести заміну відповідача - Харківська митниця Міндоходів, по справі №820/11261/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Дергачівська Райагрохімія" до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Харківської митниці Міндоходів про скасуваня рішення, на належного відповідача - Харківську митницю ДФС.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанням колегією суддів та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В. Судді Спаскін О.А. Мінаєва О.М.