Ухвала

від 05.11.2018 по справі 826/12641/15

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

05 листопада 2018 року

Київ

справа №826/12641/15

адміністративне провадження №К/9901/7544/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гімона М.М. , перевіривши касаційну скаргу Громадської спілки Асоціація розвитку внутрішнього та в'їздного туризму України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2016 року у справі №826/12641/15 за позовом Громадської спілки Асоціація розвитку внутрішнього та в'їздного туризму України до Міністерства інфраструктури України, третя особа: Асоціація міжнародних автомобільних перевізників України, Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про скасування наказу ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2016 року відкрито касаційне провадження у справі № 826/12641/15 , витребувано адміністративну справу та запропоновано сторонам надати заперечення на касаційну скаргу.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про судоустрій і статус суддів встановлено, що Вищий адміністративний суд України діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду.

У відповідності з положенням пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про судоустрій і статус суддів Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року №2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року.

Отже, з 15 грудня 2017 року Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність, а Верховний Суд розпочав роботу як найвищий суд у системі судоустрою України.З цієї дати набрав чинності також Закон України від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

У зв'язку з наведеним матеріали касаційної скарги №К/800/8693/16 передані на розгляд Верховному Суду як суду касаційної інстанції, яким присвоєно номер №К/9901/7544/18.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи, касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Гімона М.М. (суддя-доповідач), суддів Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про що складено протокол від 23 січня 2018 року.

Разом з тим, після отримання матеріалів касаційної скарги, встановлено, що в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2016 року про відкриття касаційного провадження допущено описку, а саме неправильно вказано заявника касаційної скарги. Так, замість Громадської спілки Асоціація розвитку внутрішнього та в'їздного туризму України вказано Асоціацію міжнародних автомобільних перевізників України.

Відповідно до частин першої та другої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Усі рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до касаційного розгляду, викладаються у формі ухвали.

Згідно частини першої ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження і виправити описку у вищезазначеній ухвалі.

Згідно з пунктом 4 Перехідних положень КАС України касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статі 3 цього Кодексу встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, після 15 грудня 2017 року (момент початку роботи Верховного Суду як нового суду та набрання чинності новою редакцією КАС України) суд касаційної інстанції, скаржник та інші учасники справи перебувають у ситуації, за якої вони зобов`язані, дотримуючись положень чинного процесуального закону, вирішувати справу (для суду) та виступати у суді сторонами адміністративного спору (для скаржника та інших сторін), який був ініційований згідно з положеннями старого процесуального закону.

Відповідно до частини першої статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені у статті 262 КАС України (у попередній редакції цього Кодексу такої форми адміністративного судочинства не було передбачено).

Отже, беручи до уваги те, що у справі № 826/12641/15 визначено новий склад суду і адміністративне судочинство надалі здійснюватиметься у відповідності з вимогами нової редакції КАС України, розгляд цієї справи розпочинається спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 3, 243, 248, 253, 340, 355, 359 та пунктом 4 Перехідних положень КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 826/12641/15 до свого провадження.

2. Виправити описку в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2016 року про відкриття касаційного провадження, правильно вказавши особу, яка звернулася із касаційною скаргою - Громадську спілку Асоціація розвитку внутрішнього та в'їздного туризму України замість Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України.

3. Розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі трьох суддів.

4. Запропонувати учасникам справи в десятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати відзив на касаційну скаргу у формі, встановленій частинами 1 та 2 статті 338 КАС України (з висловленням позиції стосовно кожної з підстав касаційного оскарження: неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права) та направити його іншим учасникам справи.

5. Рекомендувати учасникам справи в десятиденний строк з дня отримання даної ухвали повідомити суд (з наданням відповідних доказів) про обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

6. Роз'яснити учасникам справи, що у разі не виконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

8. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

М.М. Гімон

Суддя Верховного Суду