Ухвала

від 07.11.2018 по справі 0240/3641/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

07 листопада 2018 р. Справа № 0240/3641/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна , розглянувши матеріали:

за позовом: Радомишльської районної спілки споживчих товариств (12200, Житомирська область, Радомишльський район, м. Радомишль, вул. 9 Січня, 12)

до: Оратівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (22600, Вінницька область, Оратівський район, смт. Оратів, вул. Героїв Майдану, буд. 107)

про: визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Радомишльської районної спілки споживчих товариств (12200, Житомирська область, Радомишльський район, м. Радомишль, вул. 9 Січня, 12) до Оратівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (22600, Вінницька область, Оратівський район, смт. Оратів, вул. Героїв Майдану, буд. 107) про визнання дій протиправними .

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що державним виконавцем Оратівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 безпідставно знято вжиті судами заходи забезпечення позову.

В зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

При цьому, главою 11 КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262, 269, 270, 287 КАС України, враховуючи особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, суд доходить висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

В силу положень ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Згідно ст. 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В силу ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно обгрунтувань та вказних позивачем мотивів викладених у клопотанні, суд визнає причини його пропуску поважними, а відтак поновлює пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Одночасно, при вирішенні питання про відкриття провадження судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки СТ "Жиско".

Згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

На підставі викладеного, доходжу висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору СТ "Жиско" (08700, Київська область, м. Обухів, вул. Промислова, 33 код ЄДРПОУ 36105817).

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити Радомишльській районній спілкі споживчих товариств строк на звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Радомишльської районної спілки споживчих товариств (12200, Житомирська область, Радомишльський район, м. Радомишль, вул. 9 Січня, 12) до Оратівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (22600, Вінницька область, Оратівський район, смт. Оратів, вул. Героїв Майдану, буд. 107) про визнання дій протиправними.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 Товариство "Жиско" (08700, Київська область, м. Обухів, вул. Промислова, 33, код ЄДРПОУ 36105817).

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово.

5. Розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін.

6. Призначити справу до судового розгляду на 19 листопада 2018 р. о 15:30 год. в залі судового засідання №4 ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

7. Зобов"язати позивача до 09.11.2018 направити на адресу третьої особи позовну заяву разом із додатками, докази направлення яких надати до суду в строк до 13.11.2018.

8. Встановити відповідачу строк до 16.11.2018 для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Запропонувати третій особі до 16.11.2018 надати письмові пояснення щодо позовних вимог.

10. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

11. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: « http://court.gov.ua/fair/» .

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

13. Повідомити учасників справи, що в силу положень ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

14. Роз"яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 268 КАС України, учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: