Постанова

від 08.11.2018 по справі 813/1754/18

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/977/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Рибачука А. І., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н. В.,

представника відповідача Гавриляка Р. А.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року (рішення ухвалено у м. Львові судом у складі головуючого судді Коморного О. І., повний текст рішення виготовлений 13 серпня 2018 року) у справі № 813/1754/18 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю СДТ до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю СДТ звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 22.01.2018 № 0018761231, яким ТОВ СДТ зобов'язано сплатити штрафну санкцію у розмірі 59500 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 22.01.2018 № 0018761231.

Рішення суду першої інстанції оскаржило Головне управління ДФС у Львівській області, подавши на нього апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного з'ясування усіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення. Судом залишено поза увагою, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання. Оскільки податкова накладна від 28.12.2015 № 9 була зареєстрована лише 14.01.2016, тому ТОВ СДТ порушено термін реєстрації такої податкової накладної на 2 дні.

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На апеляційну скаргу ТОВ СДТ подало відзив, в якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги Головного управління ДФС у Львівській області.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який апеляційну скаргу підтримав, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Задовольняючи позов ТОВ СДТ , суд першої інстанції прийшов до висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення відповідача, оскільки податкова накладна від 28.12.2015 № 9, за порушення термінів реєстрації якої до позивача застосовано штрафну санкцію, не відображала податкових зобов'язань і здійснення господарських операцій з постачання товарів/послуг.

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції та, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, враховує таке.

Судом першої інстанції встановлено, що Головним управлінням ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку ТОВ СДТ з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за грудень 2015 року, за результатами якої складено акт перевірки від 22.01.2018 №82/13-01/12-31/36762628.

Камеральною перевіркою встановлено, що ТОВ СДТ у грудні 2015 року порушено термін реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки від 22.01.2018 № 82/13-01/12-31/36762628 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.01.2018 № 0018761231, яким ТОВ СДТ зобов'язано сплатити штрафну санкцію у розмірі 59500 грн.

Згідно із п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 14.1.60 ст. 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних (ЄРПН) - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно із п.п. "б" п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України дата складання податкової накладної належить до обов'язкових реквізитів податкової накладної.

Відповідно до положень абз. 14 п. 201.10 ст. 210 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відтак, помилкове заповнення дати податкової накладної попереднім числом та її реєстрація в ЄРПН фактично означає, що строк між датою складання і датою реєстрації в ЄРПН збільшується.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема, 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

За приписами п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: - дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; - дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Абзацом 1 п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

З аналізу наведених вище положень Податкового кодексу України слідує, що штрафні (фінансові) санкції згідно п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України можуть бути застосовані лише у разі, якщо платник податків - продавець товарів/послуг був зобов'язаний згідно із вимогами Податкового кодексу скласти та зареєструвати податкову накладну, а саме - у зв'язку із постачанням товарів/послуг або надходження коштів від покупця як авансу.

У справі встановлено, що згідно з квитанцією № 1 від 13.01.2016 ТОВ СДТ реєструвало податкову накладну № 9 від 28.12.2015, проте, така не була прийнята у зв'язку з тим, що сума ПДВ в документі (595000.00) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ (454244.51) продавця.

Згідно з квитанцією № 1 від 14.01.2016 податкова накладна № 9 від 28.12.2015 була успішно зареєстрована.

Згідно з розрахунком № 1 від 30.12.2015 коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 28.12.2015 № 9, відкориговано суму вказаної накладної зі знаком - , в колонці розрахунку причина коригування вказано: допущена помилка по даті реалізації товару (а. с.19), який направлено до ЄРПН та 14.01.2016 о 17:24 годині такий розрахунок було прийнято (а. с. 20).

Складення та реєстрація податкової накладної були пов'язані з тим, що між ТОВ СДТ (продавець) та ТОВ Скорзонера (покупець) 22.12.2015 укладено договір купівлі - продажу № 2212-2015С/С конструкції бар'єрної огорожі марки 11ДО-КЖ- 2,0.280/1.5.

Згідно з п. 1.1 зазначеного договору продавець зобов'язаний передати у власність покупця товар в кількості та за ціною згідно п. 1.2 укладеного договору, а покупець зобов'язується прийняти і оплатити Товар.

Разом з тим, як видно з матеріалів справи, станом на 28.12.2015 року жодних дій на виконання договору купівлі-продажу сторонами не вчинялося та жодних господарських операцій, які були б підставою для складання податкових накладних, між ТОВ СДТ та ТОВ Скорзонера не відбувалося.

На підтвердження факту відсутності господарських операцій між ТОВ СДТ та ТОВ Скорзонера 28.12.2015, позивач надав виписку з банківського рахунку ТОВ СДТ , який вказаний в реквізитах договору купівлі-продажу, згідно з якою жодні кошти від ТОВ Скорзонера на рахунок ТОВ СДТ 28.12.2015 не надходили. (а.с. 26)

В ході судового розгляду з'ясовано, що момент виконання укладеного договору настав одночасно з підписанням видаткової накладної на металеву бар'єрну огорожу марки 11ДО-КЖ-2,0.280/1.5 в кількості 5000.000 м.п. на загальну суму 3570000,00 відповідно до укладеного договору купівлі-продажу № 2212-2015С/С від 22.12.2015, яка була оформлена та підписана 31.12.2015 (а. с.25).

Таким чином апеляційний суд вважає, що у зв'язку з відсутністю господарських операцій 28.12.2015 у позивача відсутній обов'язок складати та реєструвати податкову накладну за відносинами з ТОВ Скорзонера , а тому, її помилкове виписування не тягне за собою жодних наслідків, які передбачені п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що спірне податкове повідомлення-рішення відповідача від 22.01.2018 № 0018761231, яким ТОВ СДТ зобов'язано сплатити штрафну санкцію у розмірі 59500 грн, є протиправним та підлягає скасуванню.

Статтею 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року у справі № 813/1754/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. М. Багрій судді А. І. Рибачук Д. М. Старунський Повний текст постанови виготовлений 09.11.2018.