Ухвала

від 06.11.2018 по справі 0540/5963/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 листопада 2018 р. Справа №0540/5963/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.

при секретарі: Синиці М.І.

за участю сторін:

представника позивача: Ніколєнко Є.О.

представника відповідача: Манюка С.Я.

ознайомившись з адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Донецькій області до Дочірнього підприємства ЗАТ Трест Донбастрансбуд Краснолиманський пісчаний кар'єр про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2018 року позивач, Головне управління Держпраці у Донецькій області (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, буд.82), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства ЗАТ Трест Донбастрансбуд Краснолиманський пісчаний кар'єр (місцезнаходження: 84400, Донецька область, м.Лиман), з урахуванням уточненої позовної заяви, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом анулювання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та зобов'язання Дочірне підприємство ЗАТ Трест Донбастрансбуд Краснолиманський пісчаний кар'єр негайно зупинити ведення робіт з видобутку піску.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Донецькій області до Дочірнього підприємства ЗАТ Трест Донбастрансбуд Краснолиманський пісчаний кар'єр про зобов'язання вчинити певні дії та призначено за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Головне управління Держпраці у Донецькій області просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом анулювання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та зобов'язання Дочірне підприємство ЗАТ Трест Донбастрансбуд Краснолиманський пісчаний кар'єр негайно зупинити ведення робіт з видобутку піску. Свої вимоги обґрунтовує фактом не допуску до проведення позапланової перевірки, про що складений Акт про не допуск до проведення позапланової перевірки від 19.12.2017 року. Крім того, вимоги обґрунтовує фактом нещасного випадку, про що 16.02.2018 року затверджено Акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 08 листопада 2017 року у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3.

Таким чином, підстави звернення з зазначеним позовом у позивача виникли ще 19.12.2017 року з моменту складання Акту або 16.02.2018 року з моменту затвердження Акту розслідування нещасного випадку.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем не додано заяви про поновлення пропущеного строку з зазначенням причин пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений законом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку з зазначенням причин пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.14,15 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 171, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпраці у Донецькій області до Дочірнього підприємства ЗАТ Трест Донбастрансбуд Краснолиманський пісчаний кар'єр про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку з зазначенням причин пропущення строків звернення до адміністративного суду - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 06 листопада 2018 року. Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 12 листопада 2018 року.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона залишається судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Мозговая Н.А.